Інституціоналізація місцевого референдуму в умовах демократизації публічного управління

  • Ірина Шумляєва Національний технічний університет «Дніпровська політехніка» (Дніпро, Україна) https://orcid.org/0000-0001-5727-8888
  • Віталій Кириченко Національний технічний університет «Дніпровська політехніка» (Дніпро, Україна) https://orcid.org/0000-0002-1129-5970
Ключові слова: місцевий референдум, інститут, інституціоналізація, участь громадян, пряма демократія, громада, громадяни

Анотація

У статті розглянуто особливості інституту місцевого референдуму як пріоритетної форми безпосередньої демократії на локальному рівні, а також питання його формалізації. Аналіз нормативно-правових джерел Ради Європи  1993-2021 рр., в яких уміщено основні положення стосовно місцевого референдуму у якості інструменту прямої участі громадян, засвідчив  те, що використання цього інституту покладає відповідальність на всіх мешканців громад і сприяє демократичному вирішенню конфліктних ситуацій, а також зміцненню місцевої автономії шляхом формування почуття належності індивіда до локальної спільноти. Узагальнено дефініції нормативно-правових актів і думки науковців  стосовно визначення сутності місцевого референдуму, а також його головні характеристики. Виокремлено три основні підходи, які в сукупності найбільш повно розкривають зміст інституту місцевого референдуму, а також виділено його специфічні ознаки. Приділено увагу особливостям місцевого референдуму як інструменту (засобу), способу та форми безпосередньої участі громадян у місцевій референдній процедурі, а також визначено його специфіку порівняно з іншими формами прямої демократії, що використовуються під час реалізації права громадян на місцеве самоврядування. Досліджено аспекти, що стосуються інституціоналізації місцевого референдуму у законодавстві або легалізації місцевою владою в Україні як процесу, внаслідок якого формалізуються місцеві референдні відносини шляхом регламентації його організації та проведення. Зроблено висновок про те, що подальший розвиток місцевого референдуму в Україні пов’язаний з його формуванням як стабільного і сталого інституту, адаптацією до європейських принципів референдної демократії, а також юридичною легалізацією, що має відобразити його автономність й пріоритет стосовно інших форм та інструментів безпосередньої демократії.

Завантаження

Дані завантаження ще не доступні.

Посилання

Bozhko, V. M. (2021). Settlement of local referendum relations is a prerequisite for further implementation of a form of decentralization. Rule of Law, 44, 21-29.
Kulinich, O. V. (2011). Local referendum. Yu. V. Kovbasiuk (Ed.), Encyclopedia of state administration (in 8 Vol., T. 5): Territorial administration. Kharkiv: "Master's" edition of KhaRI NADU.
Lazor, O. D., & Lazor, O. Ya. (2006). Local administration: concepts, terms, definitions. Dictionary-reference. 2nd edition Kyiv: Dakor.
Onishko, O. B. (2015). Local referenda in Ukraine. Science Herald of Lviv. internal university affairs, 2, 57-66.
Pohorilko, V. F., & Fedorenko, V. L. (2000). Referendums in Ukraine: history and modernity. Monograph. Kyiv: Institute of State and Law of the National Academy of Sciences of Ukraine.
Prieshkina, O. V. (2004). Local self-government in Ukraine: legal regulation of direct democracy. Education manual Kyiv: Condor.
Draft Law of Ukraine "On Local Referendum" (Reg. № 5512). (2021, May 19). Retrieved from http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/ webproc4_1?pf3511=71942
Pshivora, B., Ilnytskyi, O., & Ilkiv, N. (2020). Local referendums in Ukraine and the Republic of Poland: problematic issues of legal regulation. Ukrainian spelling of constitutional law, 1, 3-15.
Tsimbalisty, T. O., & Pryshlyak, N. R. (2016). Referendum as a form of direct people's power. Magazine of the National Ostroh Academy University, 2(14). Retrieved from http://lj.oa.edu.ua/articles/2016/n2/16ttofbn.pdf
Yanchuk, A. O. (2007, February 25). Scientific and methodological approaches to defining the concept of a local referendum. Rule of law: directions and trends of its development in Ukraine: materials of the international science and practice Internet Conf. Ternopil. In 2 h., Part 1., 74-77.
Barber, B. R. (2003). Strong Democracy: Participatory Politics for a New Age. Twentieth-anniversary ed. Berkeley: University of California Press.
Holding referendums at local level: Report CG(2021)40-11 18 May 2021 40th session Second part Committee on the Honouring of Obligations and Commitments by Member States of the European Charter of Local Self-Government (Monitoring Committee). (2021). Retrieved from https://rm.coe.int/holding-referendums-at-local-level-monitoring-committee-rapporteur-vla/1680a287be
Kaufmann, B., Buchi, R., & Braun, N. (2010). Guidebook to Direct Democracy: In Switzerland and Beyond. Marburg. Retrieved from http://stjornlagarad.is/servlet/file/ Guidebook+to+direct+democracy.pdf?ITEM_ENT_ID=33018&ITEM_VERSION=2&COLLSPEC_ENT_ID=98
Olsson, M. (2014). Effects of Government-initiated Referendums. A Study of how Swedish Citizens Perceive Democracy after Experiencing Government-initiated Local Referendums. Lund. Retrieved from https://lup.lub.lu.se/luur/download?func=downloadFile&recordOId=4925407&fileOId=4940094
Recommendation № 1704(2005) «Referendums: towards good practices in Europe». (2005). Retrieved from http://www.assembly.coe.int/nw/xml/XRef/Xref-XML2HTML-en.asp?fileid=17329& lang=en
Recommendation № R (96) 2 of the Committee of Ministers to member states on referendums and popular initiatives at local level : adopted by the Committee of Ministers on 15 February 1996 at the 558th meeting of the Ministers’ Deputies). (1996). Retrieved from https://localgovernment.gov.mt/en/DLG/Legislation/Documents/Legislation/R(96)2.pdf
Revised guidelines on the holding of referendums : approved by the Council of Democratic Elections at its 69th online meeting (7 October 2020) and adopted by the Venice Commission at its 124th online Plenary session (8-9 October 2020). (2020). Retrieved from https://www.venice.coe.int/webforms/documents/?pdf=CDL-AD(2020)031-e
Usvat, L. F. (2017). Local Referendum – mechanism of the participative democracy. European Journal of Social Sciences. Education and Research, 11(2), 206-218.
Walsh, C. K. (2007). The Democratic Potential of Civic Dialogue. Deliberation, Participation and Democracy: Can the People Govern? Edited by Shawn W. Rosenberg. Basingstoke: Palgrave Macmillan, 45-63.

Переглядів анотації: 45
Завантажень PDF: 44
Опубліковано
2022-03-18
Як цитувати
Шумляєва, І., & Кириченко, В. (2022). Інституціоналізація місцевого референдуму в умовах демократизації публічного управління. Аспекти публічного управління, 10(1), 43-49. https://doi.org/10.15421/152275
Розділ
Стаття