Професійно-етичне навчання публічних службовців як необхідна умова налагодження морально-етичного клімату на публічній службі
Ключові слова:
професійно-етичне навчання, публічний службовець, підвищення кваліфікації, публічна служба, морально-етичний клімат, доброчесність, корупція
Анотація
В статті обґрунтовується необхідність підтримки системи професійно-етичного навчання публічних службовців як необхідної умови налагодження морально-етичного клімату на публічній службі. Зазначено, що основна мета професійно-етичного навчання публічних службовців полягає в попередженні корупції та забезпеченні належної якості публічної служби. Встановлено, що зараз існує реальне протиріччя між вимогами до публічного службовця, які пред’являє нинішня ситуація і тим типом працівника, який перебуває сьогодні на публічній службі. Істотного коригування потребують їх соціальні, моральні, професійні та ціннісні установки. Все це зумовлює необхідність постійного вдосконалення морально-етичних компетентностей публічних службовців, шляхом розвитку їх знань, вмінь та навичок з цього питання. З’ясовано, що в багатьох європейських країнах (Австрія, Іспанія, Румунія, Туреччина, Молдова, Боснія і Герцеговина, Хорватія, Естонія, Латвія, Литва, та ін.) вимоги до професійно-етичного навчання внесені в стратегічні документи, що є позитивним показником його визнання. Нажаль, наша країна не приділяє належну увагу цьому питанню. Проаналізовано зміст освітньо-професійної програми підготовки магістрів за спеціальністю 281 «Публічне управління та адміністрування» у Національному технічному університеті «Дніпровська політехніка» та зазначено, що навчальний модуль з професійної етики публічної служби, нажаль, в цій програмі відсутній. Запропоновано тренінгову програму підвищення кваліфікації публічних службовців, яка стосується морально-етичної проблематики. Ця програма має на меті підвищення рівня професійної, морально-етичної компетентності публічних службовців шляхом розвитку їх знань, умінь, навичок в процесі запровадженні високих стандартів морально-етичної поведінки в системі публічної служби. Встановлено, що професійно-етичне навчання має стати частиною масштабної і комплексної політики держави по боротьбі з корупцією, реформи системи публічного управління, та відбиватися в програмних документах.Завантаження
Дані завантаження ще не доступні.
Посилання
Charter of Fundamental Rights of the European Union (2000). Official Journal of the European Communities, 01. Retrieved from https://www.europarl.europa.eu/charter/pdf/text_en.pdf
Convention concerning vocational guidance and vocational training in the development of human resources. (1975, June 23). International Labour Organisation. Geneva. Retrieved from https://rumc.rgsu.net/netcat_files/496/781/Konventsiya_o_professional_noy_orientatsii_i_professional_noy_podgotovki.pdf
Ethics training for public officials: study prepared by the OECD Anti-Corruption Network for Eastern Europe and Central Asia (ACN) and SIGMA. (2013). Retrieved from https://www.oecd.org/corruption/acn/resources/EthicsTrainingforPublicOfficialsBrochureEN.pdf
Honcharuk, N. (2012). Management of head staff in the field of civil service of Ukraine: theory and practice. Monograph. Dnipropetrovsk : DRIDU NADU.
Honyukova, L. (2019). Increasing the level of professional competence of civil servants. Civil service in Ukraine: ways of reform: materials of the round table. (pp. 52-55). Kyiv: National. Acad. Prosecutor's Office of Ukraine.
Lindyuk, O. (2016). Theory and practice of modernization of the civil service of Ukraine in the conditions of globalization. Monograph. Kyiv: NADU.
Lipovska, N., & Atamanchuk, P. (2020). Professional training of civil servants as a condition for the implementation of a professional project. State administration and local self-government, 4(47), 93-104. DOI: https://doi.org/10.33287/102073
Lutsenko, O. (2016). Informal professional training of employees: problems of legal regulation. Public law, 1, 241-248.
Melnikov, O. (2007). Paradigms of professional training of civil servants. Monograph. Kharkiv: KharRIDU NADU «Maghistr».
Memorandum on Lifelong Learning. SEC(2000) 1832. (2000, October 30). Commission of the European communities. Brussels. Retrieved from https://arhiv.acs.si/dokumenti/Memorandum_on_Lifelong_Learning.pdf
Nyzhnyk, N., Oluyko V., & Yatsyuk V. (2003). Civil servant in Ukraine: improvement of professional development (organizational – legal aspect). Monograph. Lviv: Lviv Polytechnic.
On Civil Service. (2015, December 10). The Law of Ukraine. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19#Text
Opanasyuk, H. (2001). Trends in the training of civil servants in the countries of Central and Eastern Europe. Monograph. Kyiv: UADU.
Prudyus, L. (2017). Management of the quality of the civil service of Ukraine. Monograph. Dnipro: DRIDU NADU.
Recommendation concerning Human Resources Development: Education, Training and Lifelong Learning. (2004, June 17). International Labour Organisation. Geneva. Retrieved from https://www.ilo.org/dyn/normlex/en/f?p=1000:12100:::NO:12100:P12100_INSTRUMENT_ID:312533
Regulations оn the professional training system of civil servants, heads of local state administrations, their first deputies and deputies, officials of local self-government and deputies of local councils. № 106. (2019, February 6). Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/106-2019-%D0%BF#Text
Rudakevich, M. (2007). Professional ethics of civil servants: theory and practice of formation in the conditions of democratization of public administration. Monograph. Ternopil: Aston.
Serohin, S. (2003). Civil servant in relations between the government and society. Monograph. Dnipropetrovsk: DRIDU NADU.
Serohin, S., Sorokina, N., & Pysmennyi, I. (2020). Restoring trust in government as a prerequisite for the formation of effective public administration in Ukraine. Public Policy and Administration, 19(4), 195-208. Retrieved from DOI: 10.13165/VPA-20-19-4-14
United Nations convention against corruption. (2003, October 31). Ratified on October 18, 2006. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_c16#Text
Vasylevska, T. (2008). Personal dimensions of civil servant ethics. Monograph. Kyiv: NADU.
Vasylevska, T. (2018). Ethical competences of public servants in the context of reforming public administration. Theory and practice of public administration, 1(60), 155-161.
Vocational Training Recommendation. (1962, June 6). International Labour Organisation. Geneva. Retrieved from https://www.ilo.org/dyn/normlex/en/f?p=NORMLEXPUB:12100:0::NO::P12100_ILO_CODE:R117
Convention concerning vocational guidance and vocational training in the development of human resources. (1975, June 23). International Labour Organisation. Geneva. Retrieved from https://rumc.rgsu.net/netcat_files/496/781/Konventsiya_o_professional_noy_orientatsii_i_professional_noy_podgotovki.pdf
Ethics training for public officials: study prepared by the OECD Anti-Corruption Network for Eastern Europe and Central Asia (ACN) and SIGMA. (2013). Retrieved from https://www.oecd.org/corruption/acn/resources/EthicsTrainingforPublicOfficialsBrochureEN.pdf
Honcharuk, N. (2012). Management of head staff in the field of civil service of Ukraine: theory and practice. Monograph. Dnipropetrovsk : DRIDU NADU.
Honyukova, L. (2019). Increasing the level of professional competence of civil servants. Civil service in Ukraine: ways of reform: materials of the round table. (pp. 52-55). Kyiv: National. Acad. Prosecutor's Office of Ukraine.
Lindyuk, O. (2016). Theory and practice of modernization of the civil service of Ukraine in the conditions of globalization. Monograph. Kyiv: NADU.
Lipovska, N., & Atamanchuk, P. (2020). Professional training of civil servants as a condition for the implementation of a professional project. State administration and local self-government, 4(47), 93-104. DOI: https://doi.org/10.33287/102073
Lutsenko, O. (2016). Informal professional training of employees: problems of legal regulation. Public law, 1, 241-248.
Melnikov, O. (2007). Paradigms of professional training of civil servants. Monograph. Kharkiv: KharRIDU NADU «Maghistr».
Memorandum on Lifelong Learning. SEC(2000) 1832. (2000, October 30). Commission of the European communities. Brussels. Retrieved from https://arhiv.acs.si/dokumenti/Memorandum_on_Lifelong_Learning.pdf
Nyzhnyk, N., Oluyko V., & Yatsyuk V. (2003). Civil servant in Ukraine: improvement of professional development (organizational – legal aspect). Monograph. Lviv: Lviv Polytechnic.
On Civil Service. (2015, December 10). The Law of Ukraine. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19#Text
Opanasyuk, H. (2001). Trends in the training of civil servants in the countries of Central and Eastern Europe. Monograph. Kyiv: UADU.
Prudyus, L. (2017). Management of the quality of the civil service of Ukraine. Monograph. Dnipro: DRIDU NADU.
Recommendation concerning Human Resources Development: Education, Training and Lifelong Learning. (2004, June 17). International Labour Organisation. Geneva. Retrieved from https://www.ilo.org/dyn/normlex/en/f?p=1000:12100:::NO:12100:P12100_INSTRUMENT_ID:312533
Regulations оn the professional training system of civil servants, heads of local state administrations, their first deputies and deputies, officials of local self-government and deputies of local councils. № 106. (2019, February 6). Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/106-2019-%D0%BF#Text
Rudakevich, M. (2007). Professional ethics of civil servants: theory and practice of formation in the conditions of democratization of public administration. Monograph. Ternopil: Aston.
Serohin, S. (2003). Civil servant in relations between the government and society. Monograph. Dnipropetrovsk: DRIDU NADU.
Serohin, S., Sorokina, N., & Pysmennyi, I. (2020). Restoring trust in government as a prerequisite for the formation of effective public administration in Ukraine. Public Policy and Administration, 19(4), 195-208. Retrieved from DOI: 10.13165/VPA-20-19-4-14
United Nations convention against corruption. (2003, October 31). Ratified on October 18, 2006. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_c16#Text
Vasylevska, T. (2008). Personal dimensions of civil servant ethics. Monograph. Kyiv: NADU.
Vasylevska, T. (2018). Ethical competences of public servants in the context of reforming public administration. Theory and practice of public administration, 1(60), 155-161.
Vocational Training Recommendation. (1962, June 6). International Labour Organisation. Geneva. Retrieved from https://www.ilo.org/dyn/normlex/en/f?p=NORMLEXPUB:12100:0::NO::P12100_ILO_CODE:R117
Переглядів анотації: 300 Завантажень PDF: 448
Опубліковано
2022-03-18
Як цитувати
Сорокіна, Н. (2022). Професійно-етичне навчання публічних службовців як необхідна умова налагодження морально-етичного клімату на публічній службі. Аспекти публічного управління, 10(1), 5-11. https://doi.org/10.15421/152270
Номер
Розділ
Стаття
