Концептуальні підходи щодо створення національного координаційного центру суб’єктів інтегрованого управління кордонами
Ключові слова:
інтегроване управління кордонами, інформаційне співробітництво, обмін інформацією, національна безпека, прикордонна безпека, державна політика, концептуальні підходи, загрози, взаємодія, координація
Анотація
У статті визначено концептуальні підходи щодо створення національного координаційного центру суб’єктів інтегрованого управління кордонами. Наголошено на тому, що зростаючі потреби в інформаційних ресурсах змушують суб’єкти інтегрованого управління кордонами запроваджувати інновації у сфері інформаційних взаємовідносин. У контексті досягнення цілей державної політики в сфері прикордонної безпеки постає актуальне завдання щодо організації та забезпечення ефективного процесу інформаційного співробітництва на стратегічному та регіональному рівнях. Водночас, проблеми управління кордонами неможливо розв’язувати тільки шляхом проведення дій, безпосередньо, на державному кордоні. Тому необхідний розвиток комунікацій, як механізмів взаємодії суб’єктів інтегрованого управління кордонами, їх органів та підрозділів на стратегічному та регіональному рівнях. Вирішення цього питання можливо тільки через налагодження чітких механізмів співпраці ключових державних інституцій, які реалізують політику інтегрованого управління кордонами, використовуючи кращі практики та існуючий інструментарій держав учасниць Європейського Союзу, який довів свою ефективність та дієвість. Наукова новизна статті полягає у формулюванні авторами концептуальних підходів щодо створення національного координаційного центру суб’єктів інтегрованого управління кордонами та визначення завдань його складовим елементам. Запровадження в Україні національного координаційного центру суб’єктів інтегрованого управління кордонами дозволить налагодити чітку комунікацію і створити надійні інформаційні зв’язки між суб’єктами у процесі реалізації завдань із забезпечення національної безпеки на державному кордоні.Завантаження
Дані завантаження ще не доступні.
Посилання
Babiy, Yu. O. (2016). Udoskonalennia dekompozytsii zahroz i nebezpek natsionalnii bezpetsi derzhavy u prykordonnii sferi. [Improving the decomposition of threats and dangers to the national security of the state in the border area]. Journal of scientific works of the National Academy of the State Border Guard Service of Ukraine. 4 (70), 185–196.
Deineko, S. V. (2020). Pravove rehuliuvannia rozvytku polityky u sferi intehrovanoho upravlinnia derzhavnym kordonom Ukrainy. [Legal regulation of policy development in the field of integrated border management of the state border of Ukraine]. Investments: practice and experience. 19–20,172–178.
Kyrylenko V., & Diagel D. (2019). Shchodo poshuku shliakhiv protydii osnovnym zahrozam u sferi bezpeky derzhavnoho kordonu, yaki vyiavliaiutsia v mizhnarodnykh punktakh propusku cherez derzhavnyi kordon Ukrainy. [On the search for ways to counter the main threats to the security of the state border, which are detected at international border crossing points across the state border of Ukraine]. Journal of scientific works of the National Academy of the State Border Guard Service of Ukraine named after B. Khmelnytsky. 3 (81). 65–81.
Kushnir, I. P. (2020). Normatyvno-pravove rehuliuvannia informatsiinykh vidnosyn u diialnosti Derzhavnoi prykordonnoi sluzhby Ukrainy: teoretychni ta orhanizatsiini aspekty : monohrafiia / za zah. red. R. M. Liashuka [Normative-legal regulation of information relations in the activity of the State Border Guard Service of Ukraine: theoretical and organizational aspects: monograph / edited by R. M. Lyashuk]. Khmelnytsky : PE «Monuscript». 528 p.
Nikiforenko, V. (2020). Implementatsiia norm mizhnarodnoho prava ta mizhnarodnykh mekhanizmiv okhorony ta zakhystu derzhavnykh kordoniv u natsionalne zakonodavstvo [Implementation of the norms of international law and international mechanisms of protection and defence of state borders into the national legislation]. Jurnalul juridic național: teorie și practică. Ianuarie. pp. 175–179. Retrieved from http://www.jurnaluljuridic.in.ua/archive/2020/1/39.pdf
Polovnikov, V. V. (2019). Okremi pytannia pravovoho rehuliuvannia intehrovanoho upravlinnia kordonamy Ukrainy [Some іssues of the іntegrated Ukraіne’s border management legal regulatіon]. Bulletin of the Southern Regional Center of the National Academy of Legal Sciences of Ukraine. 21. 47−56.
Shinkaruk, O., Lysyi, M., Kirilenko, V., Babiy, Yu., Ananin, O., & Ignatiev, A. (2019). Suchasnyi stan prykordonnoho bezpekovoho seredovyshcha Ukrainy. [The current state of the border security environment of Ukraine]. Journal of scientific works of Kharkiv National University of the Air Force. Harkiv: HNUPS. 3 (61). 135–145.
Pro skhvalennia Stratehii intehrovanoho upravlinnia kordonamy na period do 2025 roku [On approval of the Integrated Border Management Strategy until 2025.] : resolution of the Cabinet of Ministers of 24.07.2019 № 687-р (2019). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/687-2019-%D1%80
Pro zatverdzhennia Poriadku obminu vidkrytoiu statystychnoiu ta analitychnoiu informatsiieiu mizh Derzhavnoiu mytnoiu sluzhboiu Ukrainy i Administratsiieiu Derzhavnoi prykordonnoi sluzhby Ukrainy z pytan protydii nezakonnomu peremishchenniu narkotychnykh zasobiv, psykhotropnykh rechovyn, yikh analohiv, prekursoriv, zbroi, boieprypasiv ta vybukhovykh rechovyn cherez derzhavnyi kordon Ukrainy [Approval of the Procedure for the open exchange of statistical and analytical information between the State Customs Service of Ukraine and the Administration of the State Border Guard Service of Ukraine on combating the illicit movement of drugs, psychotropic substances and their analogues, precursors, weapons, ammunition and explosives across the state border of Ukraine.] : Order of the State Customs Service of Ukraine, the Administration of the State Border Service of Ukraine of 13.12.2010 № 1466/958 (2010). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0001-11
Pro zatverdzhennia Metodyky analizu ryzykiv z metoiu protydii nelehalnii mihratsii [On approval of the Methodology of Risk Analysis to counteract illegal migration.] : Order of the Ministry of Internal Affairs, the Ministry of Foreign Affairs, the Ministry of Social Policy, the Ministry of Education and Science, the Foreign Intelligence Service of Ukraine, the Security Service of Ukraine of 29.04.2015 № 494/132/467/497/141/281 (2015). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0587-15
Pro zatverdzhennia Poriadku obminu informatsiino-analitychnymy materialamy mizh subiektamy intehrovanoho upravlinnia kordonamy [On approval of the Procedure for the exchange of information and analytical materials between stakeholders of integrated border management.] : Order of the Ministry of Internal Affairs, the Ministry of Foreign Affairs, the Ministry of Social Policy, Ministry of Infrastructure of Ukraine, Ministry of Finance of Ukraine, the Security Service of Ukraine of 01.09.2015 № 1050/254/341/749/562 (2015). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1094-15
Pytannia protydii nezakonnomu peremishchenniu tovariv cherez derzhavnyi kordon Ukrainy [Issues of counteracting the illegal movement of goods across the state border of Ukraine.] : resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine of 08.06.2016 № 371 (2016). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/371-2016-%D0%BF
Pro vyznannia takymy, shcho vtratyly chynnist, deiakykh postanov Kabinetu Ministriv Ukrainy [Recognition as invalid of certain orders of the Cabinet of Ministers of Ukraine.] : Order of the Cabinet of Ministers of Ukraine of 20.06.2018 № 80 (2018). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/480-2018-%D0%BF#n11
Pro utvorennia mizhvidomchoi robochoi hrupy z pytan koordynatsii intehrovanoho upravlinnia kordonamy [On approval of formation of an interdepartmental working group on coordination of integrated border management.] : Order of the Cabinet of Ministers of Ukraine of 30.01.2019 № 83 (2019). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/83-2019-%D0%BF#Text
Deineko, S. V. (2020). Pravove rehuliuvannia rozvytku polityky u sferi intehrovanoho upravlinnia derzhavnym kordonom Ukrainy. [Legal regulation of policy development in the field of integrated border management of the state border of Ukraine]. Investments: practice and experience. 19–20,172–178.
Kyrylenko V., & Diagel D. (2019). Shchodo poshuku shliakhiv protydii osnovnym zahrozam u sferi bezpeky derzhavnoho kordonu, yaki vyiavliaiutsia v mizhnarodnykh punktakh propusku cherez derzhavnyi kordon Ukrainy. [On the search for ways to counter the main threats to the security of the state border, which are detected at international border crossing points across the state border of Ukraine]. Journal of scientific works of the National Academy of the State Border Guard Service of Ukraine named after B. Khmelnytsky. 3 (81). 65–81.
Kushnir, I. P. (2020). Normatyvno-pravove rehuliuvannia informatsiinykh vidnosyn u diialnosti Derzhavnoi prykordonnoi sluzhby Ukrainy: teoretychni ta orhanizatsiini aspekty : monohrafiia / za zah. red. R. M. Liashuka [Normative-legal regulation of information relations in the activity of the State Border Guard Service of Ukraine: theoretical and organizational aspects: monograph / edited by R. M. Lyashuk]. Khmelnytsky : PE «Monuscript». 528 p.
Nikiforenko, V. (2020). Implementatsiia norm mizhnarodnoho prava ta mizhnarodnykh mekhanizmiv okhorony ta zakhystu derzhavnykh kordoniv u natsionalne zakonodavstvo [Implementation of the norms of international law and international mechanisms of protection and defence of state borders into the national legislation]. Jurnalul juridic național: teorie și practică. Ianuarie. pp. 175–179. Retrieved from http://www.jurnaluljuridic.in.ua/archive/2020/1/39.pdf
Polovnikov, V. V. (2019). Okremi pytannia pravovoho rehuliuvannia intehrovanoho upravlinnia kordonamy Ukrainy [Some іssues of the іntegrated Ukraіne’s border management legal regulatіon]. Bulletin of the Southern Regional Center of the National Academy of Legal Sciences of Ukraine. 21. 47−56.
Shinkaruk, O., Lysyi, M., Kirilenko, V., Babiy, Yu., Ananin, O., & Ignatiev, A. (2019). Suchasnyi stan prykordonnoho bezpekovoho seredovyshcha Ukrainy. [The current state of the border security environment of Ukraine]. Journal of scientific works of Kharkiv National University of the Air Force. Harkiv: HNUPS. 3 (61). 135–145.
Pro skhvalennia Stratehii intehrovanoho upravlinnia kordonamy na period do 2025 roku [On approval of the Integrated Border Management Strategy until 2025.] : resolution of the Cabinet of Ministers of 24.07.2019 № 687-р (2019). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/687-2019-%D1%80
Pro zatverdzhennia Poriadku obminu vidkrytoiu statystychnoiu ta analitychnoiu informatsiieiu mizh Derzhavnoiu mytnoiu sluzhboiu Ukrainy i Administratsiieiu Derzhavnoi prykordonnoi sluzhby Ukrainy z pytan protydii nezakonnomu peremishchenniu narkotychnykh zasobiv, psykhotropnykh rechovyn, yikh analohiv, prekursoriv, zbroi, boieprypasiv ta vybukhovykh rechovyn cherez derzhavnyi kordon Ukrainy [Approval of the Procedure for the open exchange of statistical and analytical information between the State Customs Service of Ukraine and the Administration of the State Border Guard Service of Ukraine on combating the illicit movement of drugs, psychotropic substances and their analogues, precursors, weapons, ammunition and explosives across the state border of Ukraine.] : Order of the State Customs Service of Ukraine, the Administration of the State Border Service of Ukraine of 13.12.2010 № 1466/958 (2010). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0001-11
Pro zatverdzhennia Metodyky analizu ryzykiv z metoiu protydii nelehalnii mihratsii [On approval of the Methodology of Risk Analysis to counteract illegal migration.] : Order of the Ministry of Internal Affairs, the Ministry of Foreign Affairs, the Ministry of Social Policy, the Ministry of Education and Science, the Foreign Intelligence Service of Ukraine, the Security Service of Ukraine of 29.04.2015 № 494/132/467/497/141/281 (2015). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0587-15
Pro zatverdzhennia Poriadku obminu informatsiino-analitychnymy materialamy mizh subiektamy intehrovanoho upravlinnia kordonamy [On approval of the Procedure for the exchange of information and analytical materials between stakeholders of integrated border management.] : Order of the Ministry of Internal Affairs, the Ministry of Foreign Affairs, the Ministry of Social Policy, Ministry of Infrastructure of Ukraine, Ministry of Finance of Ukraine, the Security Service of Ukraine of 01.09.2015 № 1050/254/341/749/562 (2015). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1094-15
Pytannia protydii nezakonnomu peremishchenniu tovariv cherez derzhavnyi kordon Ukrainy [Issues of counteracting the illegal movement of goods across the state border of Ukraine.] : resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine of 08.06.2016 № 371 (2016). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/371-2016-%D0%BF
Pro vyznannia takymy, shcho vtratyly chynnist, deiakykh postanov Kabinetu Ministriv Ukrainy [Recognition as invalid of certain orders of the Cabinet of Ministers of Ukraine.] : Order of the Cabinet of Ministers of Ukraine of 20.06.2018 № 80 (2018). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/480-2018-%D0%BF#n11
Pro utvorennia mizhvidomchoi robochoi hrupy z pytan koordynatsii intehrovanoho upravlinnia kordonamy [On approval of formation of an interdepartmental working group on coordination of integrated border management.] : Order of the Cabinet of Ministers of Ukraine of 30.01.2019 № 83 (2019). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/83-2019-%D0%BF#Text
Переглядів анотації: 313 Завантажень PDF: 387
Опубліковано
2021-11-25
Як цитувати
Сіцінський, Н., & Віхтюк, А. (2021). Концептуальні підходи щодо створення національного координаційного центру суб’єктів інтегрованого управління кордонами. Аспекти публічного управління, 9(5), 55-61. https://doi.org/10.15421/152148
Номер
Розділ
Стаття
