Інституційно-правове забезпечення функціонування суб’єктів місцевого самоврядування в Україні

  • Євгеній Бородін Дніпропетровський регіональний інститут державного управління Національної академії державного управління при Президентові України https://orcid.org/0000-0002-7331-5981
  • Ірина Шумляєва Дніпропетровський регіональний інститут державного управління Національної академії державного управління при Президентові України
Ключові слова: місцеве самоврядування, інституційно-правове забезпечення, суб’єкти, соціальні інститути, територіальна громада, управління

Анотація

Розглядаються окремі аспекти інституційно-правового забезпечення функціонування соціальних інститутів місцевого самоврядування в Україні. Сучасні муніципальні трансформації, які стосуються сфери місцевого самоврядування, впливають на діяльність органів місцевого самоврядування, територіальних громад та інших інституцій публічного управління, а також взаємодію між ними, що обумовлює необхідність вирішення питань, які стосуються інституційно-правового аспекту практичної діяльності суб’єктів місцевого самоврядування. Для цього аналізуються особливості інституційної складової в структурно-організаційному сенсі та правової складової в частині законодавчого і статутного регулювання функціонування суб’єктів місцевого самоврядування. Надається загальна характеристика формальних і неформальних правил, на яких базується інституційне забезпечення діяльності суб’єктів місцевого самоврядування. Приділено увагу законодавчому визначенню місця соціальних інститутів системи місцевого самоврядування, що знаходяться на відповідних інституційних рівнях, а також, особливостям відносин між суб’єктами в цій сфері. Виділено особливості та методологічні принципи інституційної побудови територіальної громади як суб’єкта місцевого самоврядування, а також, повноваження щодо безпосередньої та опосередкованої участі в муніципальних відносинах, визначених законодавством. Підкреслено важливість покращення взаємодії між членами територіальної громади та органами місцевого самоврядування через механізми співпраці, що мають бути регламентовані в правових актах на локальному рівні. Досліджується специфіка локального регулювання функціонування суб’єктів місцевого самоврядування в регіональних програмах з розвитку місцевого самоврядування та сприяння громадянської активності Дніпропетровської області. Розглянуто проблеми розвитку статутної нормотворчості, які стосуються недоліків законодавчої деталізації питань предметного наповнення статутів територіальних громад, обов’язковості їх прийняття, відсутності норм щодо порядку їх розробки і прийняття на місцевому рівні. Сформульовано пропозиції щодо вирішення існуючих проблем статутного регулювання функціонування суб’єктів місцевого самоврядування, що сприятимуть подальшому розвитку територіальних громад в Україні.

Завантаження

Дані завантаження ще не доступні.

Посилання

Batanov, O.V., Chudyk, N.V. (2012). Struktura statutu terytorialjnoji ghromady ta jiji elementy: problemy teoriji ta praktyky. Chasopys Kyjivsjkogho universytetu prava. 2. 80–85. Retrieved from http://nbuv.gov.ua/UJRN/Chkup_2012_2_20 [in Ukrainian].

Zajceva, I.O. (2013). Naprjamy vdoskonalennja statutnoji normotvorchosti: procedura rozrobky ta pryjnjattja statutu terytorialjnoji ghromady. Visnyk Zaporizjkogho nacionaljnogho universytetu. 1(2). 76–83 [in Ukrainian].

Idesis, I.V. (2019) Statuty terytorialjnykh ghromad mist: dosvid zastosuvannja v Ukrajini jevropejsjkykh municypaljnykh standartiv. Pravnychyj chasopys Doneckogo un-tu. 2(38). 51–58 [in Ukrainian].

Kislovsjkyj, A. (2019). Pravove reghuljuvannja pryjnjattja statutiv terytorialjnykh ghromad. Zovnishnja torghivlja: ekonomika, finansy, pravo. 1. 122–132 [in Ukrainian].

Kovalenko, T.O. (2018). Jurydychna pryroda statutu terytorialjnoji ghromady jak dzherela zemeljnogho prava Ukrajiny. Publichne pravo. 2. 199–207. Retrieved from http://nbuv.gov.ua/UJRN/pp_2018_2_27 [in Ukrainian].

Praktychnyj posibnyk AMU dlja ghromad: typovyj statut terytorialjnoji ghromady (2020). / [avt. kol. : V. Kozina, L. Fedchenko, O. Pavljuk ta in.]. Vyd. 3-tje. Kyjiv: Asociacija mist Ukrajiny [in Ukrainian].

Praktychnyj posibnyk z pytanj orghanizaciji roboty orghaniv miscevogho samovrjaduvannja ob'jednanykh terytorialjnykh ghromad. Modulj 1 «Prymirnyj statut terytorialjnoji ghromady. Prymirne polozhennja pro starostu» (2016). Vyd. 2-ghe. Kyjiv [in Ukrainian].

Pro dobroviljne ob'jednannja terytorialjnykh ghromad (2015). Zakon Ukrajiny. Retrieved from http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/157-19 [in Ukrainian].

Pro misceve samovrjaduvannja v Ukrajini (1997)/ Zakon Ukrajiny. Retrieved from http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/280/97-%D0%B2%D1%80 [in Ukrainian].

Proghrama rozvytku miscevogho samovrjaduvannja v Dnipropetrovsjkij oblasti na 2012-2021 roky (2016). Dodatok do rishennja oblasnoji rady. Retrieved from https://oblrada.dp.gov.ua/rishennia/ [in Ukrainian].

Proghrama spryjannja ghromadjansjkij aktyvnosti u rozvytku terytorij na 2012-2021 rr. (2016). Dodatok do rishennja oblasnoji rady. Retrieved from https://oblrada.dp.gov.ua/rishennia/ [in Ukrainian].

Sakhanenko, S.Je. (2001). Politychne upravlinnja mistom v umovakh samovrjaduvannja: monoghrafija. Odesa: OF UADU. [in Ukrainian].

Soljannik, K. (2014). Statut terytorialjnoji ghromady: misce i rolj u systemi dzherel municypaljnogho prava. Visnyk Nac. akad. pravovykh nauk Ukrajiny. 4(79). 76–83 [in Ukrainian].

Statut terytorialjnoji ghromady mista Khmeljnycjkogho (2017). Retrieved from https://khm.gov.ua/uk/content/statut-terytorialnoyi-gromady-m-hmelnyckogo. [in Ukrainian].

Statut terytorialjnoji ghromady mista Ljvova (2017). Retrieved from https://drive.google.com/file/d/1WnvP6hWUIqz5ThN-iUohLC6VilXN1L7_/ view [in Ukrainian].

Statut terytorialjnoji ghromady mista Kramatorsjka (2017). Retrieved from https://krm.gov.ua/statut-mista/ [in Ukrainian].

Statut terytorialjnoji ghromady mista Ghorishni Plavni Poltavsjkoji oblasti (2017). Retrieved from: http://hp-rada.gov.ua/statut-mista.html [in Ukrainian].

Statut terytorialjnoji ghromady mista Dnipra (2020). Retrieved from: https://dniprorada.gov.ua/uk/page/statut-teritorialnoi-gromadi-mista [in Ukrainian].

Chudyk, N.O. (2014). Normy statutu terytorialjnoji ghromady ta jikh vydova kharakterystyka. Pravo i suspiljstvo. 1.2. 46–50 [in Ukrainian].

Social Institutions (2021). In: Stanford Encyclopedia of Philosophy / Principal Editor Edward N. Zalta and other. Stanford, CA: Metaphysics Research Lab Center for the Study of Language and Information Stanford University. Retrieved from: https://plato.stanford.edu/index.html.

Kvitka, S., Borodin, Y., Yemelyanov, V., et al. (2021). The Subsidiarity Principle and Legal and Economic Aspects of The Decentralization in Ukraine Cuestiones politicas. Volume: ‏ 39 Issue: ‏ 68 Pages: ‏ 356-368 Published: ‏ JAN-JUN 2021(Web of Science) DOI:https://doi.org/10.46398/cuestpol.3968.22


Переглядів анотації: 76
Завантажень PDF: 54
Опубліковано
2021-06-30
Як цитувати
Бородін, Є., & Шумляєва, І. (2021). Інституційно-правове забезпечення функціонування суб’єктів місцевого самоврядування в Україні. Аспекти публічного управління, 9(3), 13-21. https://doi.org/10.15421/152124
Розділ
Стаття