Здобутки і труднощі в реалізації децентралізації влади в Україні

Ключові слова: децентралізація, публічне управління, місцеве самоврядування, реформування державного управління

Анотація

Мета: визначити і дослідити здобутки та проблемні питання реформи децентралізації влади в Україні за 2014-2020 роки.Актуальність: Децентралізація влади — це не одна, окрема реформа, а комплекс заходів із цілеспрямованої трансформації системи державного управління, які впроваджуються системно і поступово. Здійснення децентралізації влади небезпідставно називають одним із найбільш успішних напрямів реформування в Україні. Успіх цих реформ пов’язаний, перш за все, із тим, що їх результати стосуються майже кожного громадянина, і особливо помітними стали для жителів невеликих міст, селищ і містечок.Результати дослідження: У статті авторами проаналізовано хід процесів децентралізації та визначено здобутки і недоліки цього комплексу реформ системи державного управління та місцевого самоврядування. Серед досягнень визначено: зростання доходів місцевих бюджетів, завершення процесу об’єднання територіальних громад, затвердження нового адміністративно-територіального поділу України, пожвавлення економічної активності в ОТГ, формування нових можливостей співпраці між громадами для розв'язання спільних проблем. Серед недоліків та проблем, які потребують вирішення виділено: відсутність конституційного закріплення децентралізації, правову неврегульованість можливостей громад керувати землями сільськогосподарського призначення, які перебувають за їхніми межами, ускладнення відносин між центром та регіонами, політизацію діяльності інститутів місцевого самоврядування. Потенційно проблемним може стати непряме обрання старост та небезпека «анклавізації» ОТГ за мовною чи етнічною ознакою. Автори також запропонували науково-практичні рекомендації Верховній Раді та Кабінету міністрів для вирішення тих проблем, що постали в ході здійснення децентралізації влади.

Завантаження

Дані завантаження ще не доступні.

Посилання

Anatolij Tkachuk: bachennja ta porady na neprostyj 2021-j. Reanimacijnyj paket reform: veb-sajt. URL: https://rpr.org.ua/news/anatoliy-tkachuk-bachennia-ta-porady-na-neprostyy-2021-y/ (data zvernennja: 23.01.21).

Burdjak V.I. Reghionaljni praktyky formuvannja orghaniv vlady v OTGh Chernivecjkoji oblasti. Vlada ta upravlinnja: Zbirnyk naukovykh pracj. Vyp. 6. Chernivci: «Bukrek», 2019. C.98-108 URL: https://www.academia.edu/41005962/Vlada_ta_upravlinnja_Zbirnyk_naukovykh_pracj_Vyp_6_Chernivci_Bukrek_2019_264_s Bjudzhetna decentralizacija: kljuchovi vyklyky ta dosjaghnennja. Ekonomichna pravda: veb-sajt. URL: https://www.epravda.com.ua/columns/2020/07/24/663318/ Veb-vidobrazhennja informacijno-analitychnoji systemy «Miscevi vybory 2020». Centraljna vyborcha komisija Ukrajiny: veb-sajt. URL: https://www.cvk.gov.ua/pls/vm2020/wm001pt001f01=695.html (data zvernennja: 23.01.21).

Vyborchyj kodeks Ukrajiny: Kodeks vid 19.12.2019 # 396-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/396-20#Text

Decentralizacija v Ukrajini: Dosjaghnennja, nadiji i pobojuvannja. International Alert/Ukrajinsjkyj nezalezhnyj centr politychnykh doslidzhenj. URL: https://www.international-alert.org/sites/default/files/Ukraine_Decentralisation_UK_2017.pdf

Decentralizacija vlady: porjadok dennyj na serednjostrokovu perspektyvu. Analitychna dopovidj. Avt.: Zhalilo Ja.A., Shevchenko O.V., Romanova V.V. ta in. Nacionaljnyj instytut strateghichnykh doslidzhenj. K.: 2019. 115 s. URL: https://niss.gov.ua/sites/default/files/2019-05/2019.pdf

Dejaki zakhody shhodo pryskorennja reform u sferi zemeljnykh vidnosyn: Postanova Kabinetu Ministriv Ukrajiny vid 16.11.2020 # 1113. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1113-2020-%D0%BF#Text Zaghaljna informacija / «Decentralizacija»: veb-sajt. URL: https://decentralization.gov.ua/about Zakhidna O.R., Zhovtjak, K.V. Bjudzhetna decentralizacija v Ukrajini: jiji osoblyvosti ta suchasnyj stan. Naukovyj poghljad: ekonomika ta upravlinnja. 2019. #4. C. 111-118. URL: http://biblio.umsf.dp.ua/xmlui/bitstream/handle/123456789/3915/17%20%D0%97%D0%B0%D1%85%D1%96%D0%B4%D0%BD%D0%B0%20%D0%9E.%D0%A0..pdf Zemlja v ghromadakh: Parlament napravyv zakonoproekt #2194 na povtorne drughe chytannja. «Decentralizacija»: veb-sajt. URL: https://decentralization.gov.ua/news/13014

Krughlashov A.M. Jevropejsjka modelj miscevogho samovrjaduvannja: orijentyry dlja Ukrajiny. Vlada ta upravlinnja: zbirnyk naukovykh pracj. Vyp. 5. Chernivci: „Bukrek”, 2018. S. 29-42. URL: http://cppk.cv.ua/i/2902274.pdf

Malynovsjkyj. V.Ja. Mista v decentralizacijnij reformi: problemy i perspektyvy. Vlada ta upravlinnja: Zbirnyk naukovykh pracj. Vyp. 6. Chernivci: «Bukrek», 2019. C.12-21. URL: https://www.academia.edu/41005962/Vlada_ta_upravlinnja_Zbirnyk_naukovykh_pracj_Vyp_6_Chernivci_Bukrek_2019_264_s

Mandryk A.I. Potochnyj stan ta perspektyvy rozvytku bjudzhetnoji decentralizacija v Ukrajini. Finansy, mytna ta podatkova sprava: zbirnyk naukovykh pracj studentiv / red. kol.: Sytnyk N.S., Vatamanjuk-Zelinsjka U.Z., Petyk L.O., Zakhidna O.R., Gholynsjkyj Ju.O., Sych O.A., Smolinsjka S.D. (vidp. red. Sytnyk N.S.). Ljviv: LNU, 2020. #4. C. 324-329. URL: https://financial.lnu.edu.ua/wp-content/uploads/2020/11/STUD_ZBIRNYK_2019-2020.pdf Novi rajony: vikno mozhlyvostej abo upravlinsjkyj khaos? Dzerkalo tyzhnja: veb-sajt. URL: https://zn.ua/ukr/internal/novi-rajoni-vikno-mozhlivostej-abo-upravlinskij-khaos.html

Partyzacija miscevykh vyboriv: gholovy ta deputaty ghromad zvernulysja do kerivnyctva krajiny. «Decentralizacija»: veb-sajt. URL: https://decentralization.gov.ua/news/12597

Pro dejaki zakhody shhodo pryskorennja reform u sferi zemeljnykh vidnosyn: Ukaz Prezydenta Ukrajiny vid 15.10.2020 # 449/2020. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/449/2020#Text

Proekt Zakonu pro vnesennja zmin do Zemeljnogho kodeksu Ukrajiny ta inshykh zakonodavchykh aktiv shhodo udoskonalennja systemy upravlinnja ta dereghuljaciji u sferi zemeljnykh vidnosyn. Verkhovna Rada Ukrajiny: veb-sajt. URL: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=66970

Starosty obyratymutjsja na neprjamykh vyborakh i matymutj shyroki povnovazhennja, - ekspert. «Decentralizacija»: veb-sajt. URL: https://decentralization.gov.ua/news/12653

Terytorialjni ghromady (2020): perelik ta osnovni dani. «Decentralizacija»: veb-sajt. URL: https://decentralization.gov.ua/newgromada


Переглядів анотації: 390
Завантажень PDF: 2848
Опубліковано
2021-04-29
Як цитувати
Круглашов, А., & Бурега , В. (2021). Здобутки і труднощі в реалізації децентралізації влади в Україні. Аспекти публічного управління, 9(2), 68-76. https://doi.org/10.15421/152120
Розділ
Стаття