Вплив інститутів влади на процес інтеграції інвалідів у суспільно-політичне життя

  • Андрій Жорняк Дніпропетровський регіональний інститут державного управління Національної академії державного управління при Президентові України
Ключові слова: інвалідність, законодавча база, нормативно-правова база, політичні рішення, професійна діяльність, соціальна інтеграція, трудова діяльність.

Анотація

У статті досліджено питання впливу політичних процесів, викликаних політичними рішеннями різних ланок органів влади, та їх наслідки на участь осіб з інвалідністю у суспільно-політичному житті держави. Проаналізовано законодавство України щодо регулювання суспільних відносин у сфері інтеграції осіб з інвалідністю у суспільство шляхом працевлаштування. Наголошено на динаміці зростання кількості інвалідів, що пов’язано із загальним старінням населення та збільшенням ризику інвалідності, зменшенням економічної активності цієї категорії, що переводить у деяких країнах її в категорію дотаційної на рівні держав. Розглянуто нормативне регулювання інтеграційних процесів та стимулювання трудової діяльності осіб з інвалідністю у розвинених країнах світу. Виявлено, що політика, спрямована на соціальну інтеграцію людей з особливими потребами, потребує модернізації та удосконалення на всіх рівнях, включаючи діяльність органів місцевого самоврядування, національний та міжнародний рівень. Автор зазначає, що тільки в синергії та спільній праці, застосувавши спільні соціально-політичні інструменти, можливо досягти інклюзії інвалідів у життя спільнот та досягти високих результатів у розвитку держави. Спираючись на задекларовані та визначені в Конституції України зміст, діяльність, напрямки та спрямування розвитку держави стосовно громадянина України, доведено, що взаємовідносини кожного громадянина не виключаючи й людей з особливими потребами, треба розглядати як союз відносин «влада – людина». І якщо людина з інвалідністю має право, то це означає, що держава зобов’язана забезпечити їй можливість скористатись цим правом. Наголошено, що соціальне забезпечення, яке гарантує право громадянина на гідний рівень життя, не повинно обмежуватися лише виплатами пільг, субсидій, а має бути спрямовано на створення умов для «розкриття людини» в різних сферах суспільного життя, зокрема й офіційних трудових відносинах. Доведено, що в Україні передбачені заходи щодо створення умов, спрямованих на соціалізацію та участь осіб з інвалідністю у житті держави. Але з урахуванням того, що на конституційному рівні, особи з інвалідністю наділяються рівними правами поряд з іншими категоріями громадян, постає необхідність внесення змін до Конституції, з метою удосконалення правової бази щодо осіб з інвалідністю, адже терміни «рівність» і «недискримінація» щодо інвалідів не є ідентичними й суттєво відрізняються за змістом. На думку автора, це дасть змогу реалізувати стратегічну мету сучасної цивілізованої держави – забезпечити високі стандарти життя її громадянам, з урахуванням категорії людей з особливими потребами.

Завантаження

Дані завантаження ще не доступні.

Посилання

Bohdanov, S., & Moisa, B. (2017). Propozytsii do polityky shchodo pratsevlashtuvannia osib z invalidnistiu [Proposals for employment policy for people with disabilities]. Laboratoriia zakonodavchykh initsiatyv [in Ukrainian].

Havriushenko, H. (2013). Zarubizhnyi dosvid rozvytku pidpryiemnytskoi diialnosti ta samozainiatosti sered liudei z invalidnistiu [Foreign experience in business development and self-employment among people with disabilities]. Ukraina: aspekty pratsi, 4, 45–50 [in Ukrainian].

Halytskyi, O., & Hryshova, V. (2019). Svitovyi dosvid realizatsii derzhavnoi polityky pidtrymky osib z invalidnistiu ta yoho implementatsiia v Ukraini [World experience in the implementation of state policy to support persons with disabilities and its implementation in Ukraine]. Investytsii: praktyka ta dosvid, 6, 122–127 [in Ukrainian].

Derzhavna sluzhba statystyky Ukrainy [State Statistics Service of Ukraine]. Retrieved from http://www.ukrstat.gov.ua [in Ukrainian].

Invalidyi v Kitae [People with disabilities in China]. Retrieved from http://russian.china.org.cn/special/txt/2008-08/27/content_16342519.htm [in Russian].

Code of Labor Laws. No. 322-VIII. (1971). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08 [in Ukrainian].

The Constitution of Ukraine. No. 254k/96-VR. (1996). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80 [in Ukrainian].

Melnyk, V. (2018). Sotsialnyi zakhyst osib z invalidnistiu: zasady pravovoho rehuliuvannia okremykh derzhav-chleniv YeS [Social protection of persons with disabilities: principles of legal regulation of individual EU member states]. Pidpryiemnytstvo, hospodarstvo i pravo – Entrepreneurship, Economy and Law, 7, 133-138 [in Ukrainian].

Mizhnarodnyi dokument № R (92). Rekomendatsii Kabinetu Ministriv Rady Yevropy derzhavam — chlenam «Pro poslidovnu polityku stosovno invalidiv» [International document No. R (92). Recommendations of the Cabinet of Ministers of the Council of Europe to member states «On a coherent policy on people with disabilities»]. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/994_128 [in Ukrainian].

Overchuk, V. (2018). Mizhnarodnyi dosvid u sferi pratsevlashtuvannia osib z invalidnistiu [International experience in the field of employment of persons with disabilities]. Naukovyi visnyk Uzhhorodskoho natsionalnoho universytetu. Seriia : Mizhnarodni ekonomichni vidnosyny ta svitove hospodarstvo – Bulletin of UNU. Series: International economic relations and world economy, 22(3), 14–17 [in Ukrainian].

Perehudova, T. V. (2015). Instytutsionalne zabezpechennia realizatsii prav invalidiv: dosvid rozvynenykh krain ta stan v Ukraini [Institutional support for the realization of the rights of people with disabilities: the experience of developed countries and the situation in Ukraine]. Ekonomika: realii vremeni – Economics: time realities, 4 (20), 41–51 [in Ukrainian].

Persha dopovid Ukrainy pro stan vykonannia Konventsii OON pro prava osib z invalidnistiu [Ukraine's first report on the state of implementation of the UN Convention on the Rights of Persons with Disabilities]. Retrieved from https://www.msp.gov.ua/files/inv/G1421226.pdf [in Ukrainian].

On the basics of social protection of persons with disabilities. No. 875-XII. (1991). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/875-12 [in Ukrainian].

European Disability Strategy 2010–2020: A Renewed Commitmentto a Barrier–Free Europe. Retrieved from https://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2010:0636:FIN:en:PDF [in English].


Переглядів анотації: 458
Завантажень PDF: 328
Опубліковано
2020-08-27
Як цитувати
Жорняк, А. (2020). Вплив інститутів влади на процес інтеграції інвалідів у суспільно-політичне життя. Аспекти публічного управління, 8(3), 45-57. https://doi.org/10.15421/152069
Розділ
Стаття