Основні напрями вдосконалення здійснення контролю за наданням адміністративних послуг у сфері земельних відносин
Анотація
У статті визначено ефективні шляхи модернізації здійснення контролю за наданнямадміністративних послуг у сфері земельних відносин. Зроблено акцент на тому, що чиннанаразі практика здійснення контролю за наданням адміністративних послуг у сфері земельнихвідносин досі потребує оптимізації в нинішніх реаліях та підвищення якості у функціонуванніорганів публічного управління. Обґрунтовано необхідність реорганізації державного контролю,що полягає у вибудуванні чіткої та прозорої системи державного контролю у сфері земельнихресурсів та наявності відповідного науково-методичного та кадрового забезпечення відповіднихорганів державної влади. Запропоновано засоби усунення корупційного ризику та спрощенняуправлінських процедур у процесі надання адміністративних послуг у сфері земельних відносин.Метою статті є висвітлення основних напрямів удосконалення здійснення контролю занаданням адміністративних послуг у сфері земельних відносин у контексті сучасних державнихперетворень в Україні.Сьогодні більшість науковців визнає необхідність розроблення шляхів ефективної протидіїта запобігання корупційним проявам у сфері земельних відносин. Аналіз праць таких науковців,як В. Бакуменко, Ю. Битяк, О. Дрозд, О. Левченко, Є. Легеза, Р. Курильців, О. Петрук, А. Сєніна,Г. Шарий та ін. показує, що на особливу увагу заслуговує розв’язання проблеми подоланнякорупції у процесі надання адміністративних послуг у сфері земельних відносин, що можливолише внаслідок проведення послідовних і системних реформ із урахуванням міжнародногодосвіду та відповідних стандартів і перспектив розвитку державної антикорупційної політикив Україні. Беручи до уваги той факт, що адміністративні послуги, зокрема у сфері земельнихвідносин, за будь-яких обставин мають надаватись якісно, у роботі наголошується на потребі узабезпеченні відповідних умов для контролю за їх наданням.Завантаження
Посилання
Bashtannyk, V. V. (2017). Mekhanizmy derzhavnoho upravlninnia vykorystanniam zemel silskohospodarskoho pryznachennia [Mechanisms of public administration of agricultural land use in Ukraine]. Public administration: theory and practice, 1, (17). Retrieved from http://www.dridu.dp.ua/zbirnik/2017-01(17)/9.pdf [in Ukrainian].
Boiko, A. O. (2018). Teoretychni osnovy ta pryntsypy derzhavnoi polityky u sferi zemelnykh vidnosyn v Ukraini [Theoretical bases and principles of the state policy in the land relations between Ukraine]. Investment: practice and experience, 16, 114-122 [in Ukrainian].
Hafurova, O. V. (2007). Deiaki pytannia pravovoho rehuliuvannia pravochyniv z zemelnymy diliankamy silskohospodarskoho pryznachennia [Some issues of legal regulation of transactions with agricultural land]. Bulletin of the Academy of Advocates of Ukraine, 2, 58-63 [in Ukrainian].
Heha, P. T. (2013). Realii proiavu ta protydii koruptsii u sferi zemelnykh vidnosyn v Ukraini [Realities of manifestation and counteraction to corruption in the field of land relations in Ukraine]. Combating Organized Crime and Corruption (Theory and Practice), 29, 9-102 [in Ukrainian].
Derzhavna zemelna polityka v Ukraini (robochi materialy) [Round table on "The state and strategy of modern land policy in the country"]. May 21, 2009. (2009). Kyiv : Razumkov Center, 2009 [in Ukrainian].
Za shcho sudyly koruptsioneriv ta yaki vyroky ukhvaliuvaly sudy Zhytomyrskoi oblasti po tsym spravam [For what were the corrupt officials tried and what were the sentences passed by the Zhytomyr region courts in these cases]. Zhytomyr. info. Retrieved from: https://www.zhitomir.info/news_180627.html [in Ukrainian].
Pro derzhavnu reiestratsiiu rechovykh prav na nerukhome maino ta yikh obtiazhen: Zakon Ukrainy vid 01.07.2004, № 1952-IV [On state registration of real rights to immovable property and their encumbrances : The Law of Ukraine of 01.07.2004 No. 1952-IV]. (2010). Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy, 18, st.101 [in Ukrainian].
Zapobihannia i protydiia proiavam koruptsii yak element modernizatsii systemy derzhavnoi sluzhby [Prevention and counteraction of corruption as an element of modernization of the civil service system]. (2012). Ivano-Frankivsk Center for Science, Innovation and Informatics [in Ukrainian]..
Zvit za rezultatamy otsinky koruptsiinykh ryzykiv u diialnosti Derzhheokadastry [Report on the Corruption Risk Assessment Results of the State Geocadastre]. Retrieved from: https://land.gov.ua/info/zvit-za-rezultatamy-otsinky-dootsinky-koruptsiinykh-ryzykiv-u-diialnosti-derzhheokadastru-2/ [in Ukrainian].
Zemelni ochikuvannia selian: rezultaty ta analiz sotsiolohichnoho monitorynhu zemelnykh vidnosyn [Land expectations of peasants: results and analysis of sociological monitoring of land relations]. (2018). Lviv: Raster-7 [in Ukrainian].
Kerivnyka HU Derzhheokadastru na Volyni zatrymaly na khabari u $20000 [The Head of the Main Directorate of the State Geocadastre in Volyn was detained on a bribe of $ 20,000]. Retrieved from https://zik.ua/news/2019/04/04/kerivnyka_gu_derzhgeokadastru_na_volyni_zatrymaly_na_habari_u_20000_1544259 [in Ukrainian].
Koruptsiia v Ukraini. Natsionalne doslidzhennia stanu koruptsii u sferi rehuliatornoi polityky: otrymannia dokumentiv dozvilnoho kharakteru na budivnytstvo ta operatsii z zemleiu. Zvit za rezultatamy sotsiolohichnoho doslidzhennia [Corruption in Ukraine. National Regulatory Policy Corruption Survey: Obtaining Construction Permits and land operations. Report on the results of a sociological survey]. (2009). Kyiv [in Ukrainian].
Kurenda, S. V. (2016). Zemelno-pravovi zasady zapobihannia koruptsii v Ukraini [Land legal basis for preventing corruption in Ukraine]. Candidate’s thesis. Kyiv, National University of Life and Environmental Sciences of Ukraine [in Ukrainian].
Lebid, V. I. (2012). Do pytannia pro optymizatsiiu tsyvilnoho ta zemelnoho zakonodavstva Ukrainy [On the optimization of civil and land legislation of Ukraine]. Development of the sciences of land, agrarian, ecological and natural resources law: Proceedings Scientific publication, 301-310. Retrieved from http://law.univ.kiev.ua/science.html [in Ukrainian].
Litoshenko, O. (2015). Osoblyvosti derzhavnoho upravlinnia u sferi vykorystannia y okhorony zemel [Features of public administration in the field of land use and protection]. Entrepreneurship, economy and law, 2 (236), 42-45 [in Ukrainian].
Martyn, A. (2018). Likvidatsiia derzhavnykh orhaniv zemelnykh resursiv yak serednostrove zavdannia detsentalizatsii v Ukraini [Elimination of state bodies of land resources as a mediumterm goal of decentralization in Ukraine]. Land Gazette of Ukraine, 9. Retrieved from: http://zemvisnuk.com.ua/news/diskus-ine-pitannya [in Ukrainian].
Miroshnychenko, A. M. (2012). Zemelni dilianky: vindykatsiia, restytutsiia, kondyktsiia, vyznannia prav (spivvidnoshennia ta deiaki problemni pytannia) [ Land parcels: vindication, restitution, condiction, declaratory action (correlation and some problematic issues)]. Journal of the Academy of Advocacy of Ukraine, 16 (3), 1-24 [in Ukrainian].
Nadannia administratyvnykh posluh orhaniv vykonavchoi vlady cherez TsNAP [Provision of administrative services to executive authorities through CNAP]. Forum of land managers of Ukraine. Retrieved from http://mail.zemres.com/forum/viewtopic.php?f=41&t=645 [in Ukrainian].
Pashchenko, O. M. (2007). Osoblyvosti pravovoho rezhymu zemel oborony [Features of the legal regime of defense lands]. Land Law of Ukraine: Theory and Practice, 1, 32-36 [in Ukrainian].
Deiaki pytannia nadannia Derzhavnoiu sluzhboiu z pytan heodezii, kartohrafii ta kadastru ta yii terytorialnymy orhanamy administratyvnykh posluh: Postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 01.08.2011 № 835 [Some Issues of Provision by the State Service of Geodesy, Cartography and Cadastre and Its Territorial Bodies of Administrative Services: Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine of 01.08.2011 No. 835]. (2011). Official Bulletin of Ukraine [in Ukrainian].
Tytova, N. (2004). Spivvidnoshennia Zemelnoho ta Tsyvilnoho kodeksiv Ukrainy: deiaki problemy [Relationship between the Land and the Civil Code of Ukraine: some problems]. Law of Ukraine, 3, 71-78 [in Ukrainian].
Tkach, H. (2009). Poniattia vladnoho povnovazhennia [The concept of power]. Visnyk of Lviv University. Law Seriia, 49, 101-105 [in Ukrainian].
Khomiachenko, S. I. (2004). Pravove zabezpechennia kontroliu za vykorystanniam ta okhoronoiu zemel v Ukraini [Legal support for control over land use and protection in Ukrain. Candidate’s thesis. Kyiv: National Academy of Sciences of Ukraine, V. M. Koretsky Institute of State and Law [in Ukrainian].
Tsvirkun, Yu. (2018). Do pytannia realizatsii dyskretnykh povnovazhen kolehialnymy subiektamy publichnoi administratsii [On the Issue of Discrete Powers by Collegial Subjects of Public Administration]. National law journal: theory and practice, 4, 73-77 [in Ukrainian].
Shulha, A. M. (2019). Zemelni resursy Ukrainy pid okhoronoiu zakonu pro kryminalnu vidpovidalnist : monohrafiia [Land Resources of Ukraine Protected by the Law on Criminal Liability: monograph]. Kharkiv: Yuryt [in Ukrainian].
Yatsko, M. V. (2014). Oblik v biudzhetnykh ustanovakh v chastyni nadannia administratyvnykh posluh v umovakh reformuvannia systemy vzaiemodii orhaniv derzhavnoi vlady ta suspilstva [Accounting in budgetary institutions regarding the provision of administrative services in the context of reforming the system of interaction between public authorities and society]. Scientific Bulletin of Uzhhorod University, Seriia “Economics”, 1 (42), 205-211 [in Ukrainian].
Переглядів анотації: 145 Завантажень PDF: 240
