Інститут омбудсмена в децентралізованих країнах ЄС: досвід для України
Ключові слова:
децентралізація, контроль, публічна влада, омбудсмен, Європейський Союз
Анотація
У статті розглянута актуальна тема діяльності інституту омбудсмена в умовах децентралізації публічної влади. Проаналізовано особливості становлення та функціонування інституту омбудсменів у Швеції, Фінляндії, Данії, Австрії та Нідерландах. Зазначено, що саме омбудсмен найкраще захищає права людей в децентралізованих країнах ЄС. Інститут омбудсмена вносить вагомий вклад у демократизацію суспільства, наближає публічну владу до народу, забезпечує справедливість, законність дій і готовність задовольнити потреби громадян, а також сприяє більшій прозорості, ефективності, якості в роботі органів публічної влади. Сьогодні у більшості децентралізованих європейських країнах введено посаду місцевого/регіонального омбудсмена, котрий успішно справляється з функцією контролю за органами публічної влади. У висновках підкреслено, що діяльність інституту місцевого/регіонального омбудсмена у досліджених країнах ЄС стала важливим кроком для подальшого розвитку демократизації суспільства; зміцнення основних складових правової держави (зростання статусу особистості, забезпечення гарантій реалізації прав і свобод людини та громадянина); забезпечення кращого контролю за діяльністю владних структур і посадових осіб; реалізації головної мети політики децентралізації публічної влади – наближення влади до народу. Надано рекомендації щодо перетворень українського інституту омбудсмена в умовах децентралізованої публічної влади.Завантаження
Дані завантаження ще не доступні.
Посилання
1. Бубало Е.А. Сравнительный анализ создания и развития иститута омбудсмена в Украине и мире// Беларусь в современном мире: Тезисы докладов VI Междунар. науч. конф., [«86летие Белорус. гос. унта»], (Минск, 30 октября 2007 г.) / Белорусский государственный университет ; редкол.: А. В. Шарапо [и др.]. — Минск: БГУ, 2007. – С. 102 103.
2. Волков Д. Н. Исторический опыт становления института уполномоченных по правам человека / Д. Н. Волков // Гуманитарные, социальноэкономические и общественные науки. – 2015. – No31. – С.240242.
3. Закон України : за станом 23.12.1997 No 776/97 / Верховна Рада України «Про Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини» // Відомості Верховної Ради України. – 1998. – No 20. – ст. 99.
4. Качество государственного управления. Гуманитарная энциклопедия [Электронный ресурс] // Центр гуманитарных технологий. — Режим доступа: http://gtmarket.ru/ratings/governancematters/governancemattersinfo.
5. Магомедов К. М. Институт омбудсмена (уполномоченного по правам человека) в системе защиты прав и свобод человека и гражданина / К. М. Магомедов // Вопросы эволюции правовой мысли человечества: сб. статей международ. науч. –практ. конф.: (Уфа 10 декабря 2014 г., г.). – Уфа: Аэтерна, 2014. –.С. 17 – 21.
6. Регіональні представництва Уповноваженого. Режим доступа: http://www.ombudsman.gov.ua/ua/page/secretariat/regionalnipredstavnicztvaupovnovazhenogo/
7. Совет по правам человека. Тридцатая сессия Пункты 3 и 5 повестки дня. Поощрение и защита всех прав человека, гражданских, политических, экономических, социальных и культурных прав, включая право на развитие Правозащитные органы и механизмы. Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций. Distr.: General Russian.Original: English.A/HRC/30/49 7 August 2015 – 23 с.
8. Тхаркахо М. М. Особенности формирования института омбудсмена в зарубежных странах / М. М. Тхаркахо Серия 1: Регионоведение: философия, история, социология, юриспруденция, политология, культурология. // Вестник Адыгейского государственного университета. – 2008. – No2.– С.228232.
9. Указ Президента України : станом на 12 січня 2015 р. No 5/2015 / «Про Стратегію сталого розвитку «Україна2020»» // Офіційний вісник Президента України. Офіційне видання від 20.01.2015. – 2015 р. – No 2. –стаття 154. – С. 14.
10. Щорічна доповідь Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини про стан додержання та захисту прав і свобод людини і громадянина в України. – K.: Секретаріат Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, 2015. – 552 c. – ISBN 9667855008.
11. About the Ombudsman. Режим доступа: http://www.lum.fo/Default.aspx?ID=10211.
12. Berichte an die landtage «Berichte An Die Landtage», «Burgenland», «Krnten», «Niedersterreich», «Obersterreich», «Salzburg», «Steiermark»», «Wien». Режим доступа: http://volksanwaltschaft.gv.at/berichteundpruefergebnisse/berichteandielandtage.
13. Brillantes Alex Dr. Role of Ombudsman in Improving and Maintaining Public Service Delivery With focus on Decentralization, Public Private Partnership and Outsourcing Working draft for discussion purposes V2– 1.15.10. Dean, UP National College of Public Administration and Governance – 74 с.
14. Ivanyna, Maksym; Shah, Anwar. How close is your government to its people ? worldwide indicators on localization and decentralization. Policy Research working paper ; no. WPS 6138. Washington, DC: World Bank. – 40 р.
15. Corruption Perceptions Index 2014 Transparency International International Secretariat AltMoabit .Berlin, Germany – 12 р.
16. Landesvolksanwalt. Режим доступа: https://www.tirol.gv.at/landtag/volksanwalt/
17. Landesvolksanwalt von Vorarlberg. Режим доступа: http://www.landesvolksanwalt.at/
18. Muuallaverkossa. Режим доступа: http://www.oikeusasiamies.fi/Resource.phx/eoa/linkit.htx .
19. Open Government Index 2015 The WJP report 1025 Vermont Avenue, N.W., Suite 1200, Washington, D.C. 20005 U.S.A. 2015. – 53 р.
20. Rule of Law Index. report was made possible by the generous supporters of the work of the World Justice Project, 1025 Vermont Avenue, N.W., Suite 1200, Washington, D.C. 20005 U.S.A. 2015. – 188 р.
21. Tender for IOI regional subsidies 2015/2016. Режим доступа: http://www.theioi.org/ioinews/currentnews/tenderforioiregionalsubsidies20152016.
22. Terug aan TafelSamen klachten oplossen. De Nationale ombudsmanAntwoordnummer April 2015 – 5 р.
23. The Austrian ombudsman board is an independent institution and its legal position is based on the Austrian Federal constitution and the federal law on the Austrian ombudsman board. History. Режим доступа : http://volksanwaltschaft.gv.at/en/aboutus/history.
24. The Office was established in 1809 JO Sweden. Режим доступа: http://www.jo.se/en/AboutJO/History/.
25. The Ombudsmen. Режим доступа: http://www.jo.se/en/AboutJO/TheOmbudsmen.
26. The post of Parliamentary Ombudsman began his work 95 years ago // [10/11/15 11:26] http://www.oikeusasiamies.fi/Resource.phx/eoa/english/ombudsman/history.htx.
27. Thomas John Clayton. The office of the chancellor of justice. Public Participation in Public Decisions. — Jossey — Bass Publishers, Canada, 1995. — 211 р.
28. Viergouden regels voor gemeenten. Режим доступа: https://www.nationaleombudsman.nl/viergoudenregelsvoorgemeenten.
29. World Justice Project: Индекс верховенства закона в странах мира в 2015 году. [Электронный ресурс] // Центр гуманитарных технологий. — 08.06.2015. Режим доступа: http://gtmarket.ru/news/2015/06/08/7193. http://www.okv.fi/en/.
2. Волков Д. Н. Исторический опыт становления института уполномоченных по правам человека / Д. Н. Волков // Гуманитарные, социальноэкономические и общественные науки. – 2015. – No31. – С.240242.
3. Закон України : за станом 23.12.1997 No 776/97 / Верховна Рада України «Про Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини» // Відомості Верховної Ради України. – 1998. – No 20. – ст. 99.
4. Качество государственного управления. Гуманитарная энциклопедия [Электронный ресурс] // Центр гуманитарных технологий. — Режим доступа: http://gtmarket.ru/ratings/governancematters/governancemattersinfo.
5. Магомедов К. М. Институт омбудсмена (уполномоченного по правам человека) в системе защиты прав и свобод человека и гражданина / К. М. Магомедов // Вопросы эволюции правовой мысли человечества: сб. статей международ. науч. –практ. конф.: (Уфа 10 декабря 2014 г., г.). – Уфа: Аэтерна, 2014. –.С. 17 – 21.
6. Регіональні представництва Уповноваженого. Режим доступа: http://www.ombudsman.gov.ua/ua/page/secretariat/regionalnipredstavnicztvaupovnovazhenogo/
7. Совет по правам человека. Тридцатая сессия Пункты 3 и 5 повестки дня. Поощрение и защита всех прав человека, гражданских, политических, экономических, социальных и культурных прав, включая право на развитие Правозащитные органы и механизмы. Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций. Distr.: General Russian.Original: English.A/HRC/30/49 7 August 2015 – 23 с.
8. Тхаркахо М. М. Особенности формирования института омбудсмена в зарубежных странах / М. М. Тхаркахо Серия 1: Регионоведение: философия, история, социология, юриспруденция, политология, культурология. // Вестник Адыгейского государственного университета. – 2008. – No2.– С.228232.
9. Указ Президента України : станом на 12 січня 2015 р. No 5/2015 / «Про Стратегію сталого розвитку «Україна2020»» // Офіційний вісник Президента України. Офіційне видання від 20.01.2015. – 2015 р. – No 2. –стаття 154. – С. 14.
10. Щорічна доповідь Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини про стан додержання та захисту прав і свобод людини і громадянина в України. – K.: Секретаріат Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, 2015. – 552 c. – ISBN 9667855008.
11. About the Ombudsman. Режим доступа: http://www.lum.fo/Default.aspx?ID=10211.
12. Berichte an die landtage «Berichte An Die Landtage», «Burgenland», «Krnten», «Niedersterreich», «Obersterreich», «Salzburg», «Steiermark»», «Wien». Режим доступа: http://volksanwaltschaft.gv.at/berichteundpruefergebnisse/berichteandielandtage.
13. Brillantes Alex Dr. Role of Ombudsman in Improving and Maintaining Public Service Delivery With focus on Decentralization, Public Private Partnership and Outsourcing Working draft for discussion purposes V2– 1.15.10. Dean, UP National College of Public Administration and Governance – 74 с.
14. Ivanyna, Maksym; Shah, Anwar. How close is your government to its people ? worldwide indicators on localization and decentralization. Policy Research working paper ; no. WPS 6138. Washington, DC: World Bank. – 40 р.
15. Corruption Perceptions Index 2014 Transparency International International Secretariat AltMoabit .Berlin, Germany – 12 р.
16. Landesvolksanwalt. Режим доступа: https://www.tirol.gv.at/landtag/volksanwalt/
17. Landesvolksanwalt von Vorarlberg. Режим доступа: http://www.landesvolksanwalt.at/
18. Muuallaverkossa. Режим доступа: http://www.oikeusasiamies.fi/Resource.phx/eoa/linkit.htx .
19. Open Government Index 2015 The WJP report 1025 Vermont Avenue, N.W., Suite 1200, Washington, D.C. 20005 U.S.A. 2015. – 53 р.
20. Rule of Law Index. report was made possible by the generous supporters of the work of the World Justice Project, 1025 Vermont Avenue, N.W., Suite 1200, Washington, D.C. 20005 U.S.A. 2015. – 188 р.
21. Tender for IOI regional subsidies 2015/2016. Режим доступа: http://www.theioi.org/ioinews/currentnews/tenderforioiregionalsubsidies20152016.
22. Terug aan TafelSamen klachten oplossen. De Nationale ombudsmanAntwoordnummer April 2015 – 5 р.
23. The Austrian ombudsman board is an independent institution and its legal position is based on the Austrian Federal constitution and the federal law on the Austrian ombudsman board. History. Режим доступа : http://volksanwaltschaft.gv.at/en/aboutus/history.
24. The Office was established in 1809 JO Sweden. Режим доступа: http://www.jo.se/en/AboutJO/History/.
25. The Ombudsmen. Режим доступа: http://www.jo.se/en/AboutJO/TheOmbudsmen.
26. The post of Parliamentary Ombudsman began his work 95 years ago // [10/11/15 11:26] http://www.oikeusasiamies.fi/Resource.phx/eoa/english/ombudsman/history.htx.
27. Thomas John Clayton. The office of the chancellor of justice. Public Participation in Public Decisions. — Jossey — Bass Publishers, Canada, 1995. — 211 р.
28. Viergouden regels voor gemeenten. Режим доступа: https://www.nationaleombudsman.nl/viergoudenregelsvoorgemeenten.
29. World Justice Project: Индекс верховенства закона в странах мира в 2015 году. [Электронный ресурс] // Центр гуманитарных технологий. — 08.06.2015. Режим доступа: http://gtmarket.ru/news/2015/06/08/7193. http://www.okv.fi/en/.
Переглядів анотації: 332 Завантажень PDF: 480
Опубліковано
2016-02-04
Як цитувати
Мануілова, К. В. (2016). Інститут омбудсмена в децентралізованих країнах ЄС: досвід для України. Аспекти публічного управління, 4(1-2), 42-50. https://doi.org/10.15421/1516005
Номер
Розділ
Теорія та історія публічного управління
