Проблеми формування «демографічного законодавства» в Україні
Ключові слова:
державне управління, державне регулювання, демографічна політика, механізми державного регулювання, демографічний розвиток, відтворення населення, демографічні процеси
Анотація
Проаналізовано національне законодавство у контексті стратегічних орієнтирів, напрямів державного впливу на процеси демографічного розвитку, впровадження демографічної політики в Україні. Розглянуто низку прийнятих урядом норматив-но-правових актів, спрямованих на подолання негативних тенденцій відтворення на-селення, на зміни демографічної ситуації. Доведено недостатність та недосконалість нормативно-правового забезпечення реалізації демографічної політики. Показано, що наявні нормативно-правові акти не створюють достатньої правової основи для конкретної управлінської чи регулюючої діяльності у цій сфері, оскільки не встанов-люють ні предмета державної демографічної політики, ні її суб’єктів та об’єктів, не визначають механізми прийняття і реалізації відповідних рішень, джерела фінансу-вання необхідних заходів та здійснення належного контролю. Обґрунтовується, що їх змістовна наповнюваність зосереджена переважно на подоланні негативних тен-денцій окремих демографічних процесів та усуненні їх негативних наслідків, ніж на створенні таких соціально-економічних умов, які б сприяли відтворенню населення більш високої якості в усіх соціальних групах. Доведено, що демографічна політи-ка розглядається як окрема, особлива та специфічна складова соціально-економічної політики, реалізація якої не може впливати на зміни загальної демографічної ситуа-ції. Робиться висновок про необхідність прийняття відповідного закону, чіткого ви-значення суті, мети, завдань, системи принципів демографічної політики. При цьому демографічна політика має формуватися з її розуміння як особливої спрямованості, демографічної орієнтації соціально-економічної політики держави. Саме такий під-хід забезпечуватиме підвищення ефективності державного впливу на процеси відтво-рення населення, досягнення сталого демографічного розвитку.Завантаження
Дані завантаження ще не доступні.
Посилання
1. Демографічна криза в Україні : проблеми дослідження, витоки, складові, напрями протидії / НАН України ; Інститут економіки ; за ред. В. Стешенко. – Київ : [б. в.], 2001. – 560 с.
2. Пискунов В.П. О некоторых теоретических вопросах демографической политики / В.П. Пискунов // Демографические тетради. Вып. 2-3. – К., 1970. – С. 40-92.
3. Про Довгострокову програму поліпшення становища жінок, сім’ї, охорони материнства і дитинства : постанова Кабінету Міністрів України від 28.07.1992 No 431 [Електронний ре-сурс] // Верховна Рада України. – Режим доступу : http://www.rada.gov.ua
4. Про затвердження комплексних заходів щодо заохочення народжуваності на 2002-2007 роки : розпорядження Кабінету Міністрів України від 01.07.2002 No 355-р [Електронний ресурс] // Верховна Рада України. – Режим доступу : http://www.rada.gov.ua
5. Про затвердження заходів щодо реалізації Концепції безпечного материнства на 2002-2005 роки : розпорядження Кабінету Міністрів України від 15.10.2002 No 583-р [Електрон-ний ресурс] // Верховна Рада України. – Режим доступу : http://www.rada.gov.ua
6. Про затвердження Концепції безпечного материнства : розпорядження Кабінету Міністрів України від 29.03.2002 No 161-р [Електронний ресурс] // Верховна Рада України. – Режим доступу : http://www.rada.gov.ua
7. Про затвердження плану заходів щодо реалізації Стратегії демографічного розвитку на період до 2015 року : розпорядження Кабінету Міністрів України від 06.06.2007 No 382-р [Електронний ресурс] // Верховна Рада України. – Режим доступу : http://www.rada.gov.ua
8. Про затвердження Стратегії демографічного розвитку в період до 2015 року : постанова Кабінету Міністрів України від 24.06.2006 No 879 [Електронний ресурс] // Верховна Рада України. – Режим доступу : http://www.rada.gov.ua
9. Про заходи щодо заохочення народжуваності в Україні : Указ Президента України від 03.01.2002 No 5 [Електронний ресурс] // Верховна Рада України. – Режим доступу : http://www.rada.gov.ua
10. Про заходи щодо посилення охорони материнства та дитинства : постанова Кабінету Міністрів України від 04.12.1998 No 1929 [Електронний ресурс] // Верховна Рада України. – Режим доступу : http://www.rada.gov.ua
11. Про Рекомендації парламентських слухань «Демографічна криза в Україні: її причини та наслідки» : Постанова Верховної Ради України від 05.06.2003 No 940-IV [Електронний ресурс] // Верховна Рада України. – Режим доступу : http://www.rada.gov.ua
12. Про схвалення Концепції демографічного розвитку на 2005-2015 роки : розпорядження Кабінету Міністрів України від 08.10.2004 No 724-р [Електронний ресурс] // Верховна Рада України. – Режим доступу : http://www.rada.gov.ua
13. Стешенко В.С. Деякі теоретичні аспекти протидії демографічній кризі / В. С. Стешенко, В. П. Піскунов //Формування ринкової економіки: Зб. наук. праць : Спец. вип.: Матеріали Міжнар. наук.-практ. конф. «Демографічний розвиток України та пріоритетні завдання демографічної політики». – Т.1. – К.: КНЕУ, 2006. – С 144-154.
14. Шевчук П.Є. Теоретичні засади демографічної політики в Україні / П. Є. Шевчук, Г. Ю. Швидка // Формування ринкової економіки: Зб. наук. праць : Спец. вип.: Матеріали Міжнар. наук.-практ. конф. «Демографічний розвиток України та пріоритетні завдання демографічної політики». – Т.2. – К.: КНЕУ, 2006. – С. 270-277.
2. Пискунов В.П. О некоторых теоретических вопросах демографической политики / В.П. Пискунов // Демографические тетради. Вып. 2-3. – К., 1970. – С. 40-92.
3. Про Довгострокову програму поліпшення становища жінок, сім’ї, охорони материнства і дитинства : постанова Кабінету Міністрів України від 28.07.1992 No 431 [Електронний ре-сурс] // Верховна Рада України. – Режим доступу : http://www.rada.gov.ua
4. Про затвердження комплексних заходів щодо заохочення народжуваності на 2002-2007 роки : розпорядження Кабінету Міністрів України від 01.07.2002 No 355-р [Електронний ресурс] // Верховна Рада України. – Режим доступу : http://www.rada.gov.ua
5. Про затвердження заходів щодо реалізації Концепції безпечного материнства на 2002-2005 роки : розпорядження Кабінету Міністрів України від 15.10.2002 No 583-р [Електрон-ний ресурс] // Верховна Рада України. – Режим доступу : http://www.rada.gov.ua
6. Про затвердження Концепції безпечного материнства : розпорядження Кабінету Міністрів України від 29.03.2002 No 161-р [Електронний ресурс] // Верховна Рада України. – Режим доступу : http://www.rada.gov.ua
7. Про затвердження плану заходів щодо реалізації Стратегії демографічного розвитку на період до 2015 року : розпорядження Кабінету Міністрів України від 06.06.2007 No 382-р [Електронний ресурс] // Верховна Рада України. – Режим доступу : http://www.rada.gov.ua
8. Про затвердження Стратегії демографічного розвитку в період до 2015 року : постанова Кабінету Міністрів України від 24.06.2006 No 879 [Електронний ресурс] // Верховна Рада України. – Режим доступу : http://www.rada.gov.ua
9. Про заходи щодо заохочення народжуваності в Україні : Указ Президента України від 03.01.2002 No 5 [Електронний ресурс] // Верховна Рада України. – Режим доступу : http://www.rada.gov.ua
10. Про заходи щодо посилення охорони материнства та дитинства : постанова Кабінету Міністрів України від 04.12.1998 No 1929 [Електронний ресурс] // Верховна Рада України. – Режим доступу : http://www.rada.gov.ua
11. Про Рекомендації парламентських слухань «Демографічна криза в Україні: її причини та наслідки» : Постанова Верховної Ради України від 05.06.2003 No 940-IV [Електронний ресурс] // Верховна Рада України. – Режим доступу : http://www.rada.gov.ua
12. Про схвалення Концепції демографічного розвитку на 2005-2015 роки : розпорядження Кабінету Міністрів України від 08.10.2004 No 724-р [Електронний ресурс] // Верховна Рада України. – Режим доступу : http://www.rada.gov.ua
13. Стешенко В.С. Деякі теоретичні аспекти протидії демографічній кризі / В. С. Стешенко, В. П. Піскунов //Формування ринкової економіки: Зб. наук. праць : Спец. вип.: Матеріали Міжнар. наук.-практ. конф. «Демографічний розвиток України та пріоритетні завдання демографічної політики». – Т.1. – К.: КНЕУ, 2006. – С 144-154.
14. Шевчук П.Є. Теоретичні засади демографічної політики в Україні / П. Є. Шевчук, Г. Ю. Швидка // Формування ринкової економіки: Зб. наук. праць : Спец. вип.: Матеріали Міжнар. наук.-практ. конф. «Демографічний розвиток України та пріоритетні завдання демографічної політики». – Т.2. – К.: КНЕУ, 2006. – С. 270-277.
Переглядів анотації: 254 Завантажень PDF: 127
Опубліковано
2016-06-07
Як цитувати
Мельничук, Л. М. (2016). Проблеми формування «демографічного законодавства» в Україні. Аспекти публічного управління, 2(5-6), 20-27. https://doi.org/10.15421/151428
Номер
Розділ
Механізми публічного управління
