Організаційно-правові підстави застосування медіації в системі державного управління

  • Євгеній Бородін Дніпропетровський регіональний інститут державного управління Національної академії державного управління при Президентові України.
Ключові слова: медіація, примирення, публічно-правові спори, державне управління, медіаційна діяльність

Анотація

У статті проаналізовано організаційно-правові підстави застосування процедури медіації в системі державного управління в Україні. Автор розглядає еволюцію нормативно-правового забезпечення реалізації інституту медіації. На думку автора, пріоритетним напрямком розвитку медіації є її застосування як самостійного виду діяльності з урегулювання публічно-правових спорів, що існує поряд з іншими способами захисту цивільних прав. У даному випадку мова йде про медіацію як складову частину єдиної системи врегулювання і вирішення правових спорів органами державного управління. Метою статті є дослідження організаційно-правових підстав впровадження медіації в систему державного управління. Автор аналізує зарубіжний досвід організації та регулювання приватної медіації та виділяє наступні моделі: «ринковий» підхід, коли проведення медіації розглядається як послуга, надання якої здійснюється фізичними особами та організаціями переважно на комерційній основі; публічно-правовий підхід, коли медіація розглядається як один із видів професійної діяльності, певною мірою контрольований державою; підхід саморегулювання, коли медіація також розглядається як один з видів професійної діяльності, однак встановлення стандартів та контроль їх дотримання проводиться самим професійним співтовариством медіаторів. Робиться висновок, що саморегулювання є найбільш раціональним підходом до організації інституту медіації, який відповідає як громадським, так і державним інтересам. Таким чином, цілі нормативно-правового регулювання повинні обмежуватися визнанням медіації самостійним способом врегулювання правових спорів, створенням правових умов і встановленням певних орієнтирів для подальшого розвитку і вдосконалення даного інституту.

Завантаження

Дані завантаження ще не доступні.

Посилання

Studennikov, S. (2019). Virishennya sporiv u pozasudovomu poryadku: navisho Ukrayini mediaciya [Solving Out-of-Court Disputes: Why Ukraine Mediation]. Sudebno-yuridicheskaya gazeta. Retrieved from: https://sud.ua/ru/news/publication/135252-virishennya-sporiv-v-pozasudovomu-poryadku-navischo-ukrayini-mediatsiya [in Ukrainian].

Krasilovska, Z.V. (2017). Stanovlennya institutu mediaciyi v sistemi publichnogo upravlinnya: teoretiko-pravovij aspect [Formation of the institution of mediation in the system of public administration: the theoretical and legal aspect]. Extended abstract of candidate`s thesis. Odesa [in Ukrainian].

Pro mediaciyu: proekt Zakonu Ukrayini vid 17.12.2015 № 3665 [About mediation: the draft Law of Ukraine 17.12.2015

№ 3665]. Retrieved from: http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/JH2TT00V.html [in Ukrainian].

Pro koncepciyu vdoskonalennya sudivnictva dlya utverdzhennya spravedlivogo sudu v Ukrayini vidpovidno do yevropejskih standartiv: Ukaz Prezidenta Ukrayini № 361/2006 vid 10 travnya 2006 r. [About the concept of improvement of the judiciary for the establishment of a fair court in Ukraine in accordance with European standards: Presidential Decree № 361/2006 May 10, 2006]. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/361/2006 [in Ukrainian].

Pro Koncepciyu rozvitku kriminalnoyi yusticiyi shodo nepovnolitnih v Ukrayini: Ukaz Prezidenta Ukrayini № 597/2011 vid 24 travnya 2011 r. [About the Concept of the Development of Criminal Justice for Minors in Ukraine: Decree of the President of Ukraine № 597 / 2011 dated May 24, 2011]. Retrieved from: https://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/597/2011 [in Ukrainian].

Pro bezoplatnu pravovu dopomogu: Zakon Ukrayini vid 2 chervnya 2011 roku № 3460-VI [About free legal aid: Law of Ukraine dated June 2, 2011 № 3460-VI]. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3460-17 [in Ukrainian].

Pro zatverdzhennya planu dij shodo implementaciyi krashih praktik yakisnogo ta efektivnogo regulyuvannya, vidobrazhenih Grupoyu Svitovogo banku u metodologiyi rejtingu “Vedennya biznesu”: Rozporyadzhennya Kabinetu Ministriv Ukrayini vid

grudnya 2015 r. № 1406-r [On approval of the action plan on implementation of the best practices of high-quality and efficient regulation reflected by the World Bank Group in the Doing Business rating methodology: Order of the Cabinet of Ministers of Ukraine dated December 16, 2015, № 1406-р]. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1406-2015-%D1%80 [in Ukrainian].

Pro zatverdzhennya Derzhavnogo standartu socialnoyi poslugi poserednictva (mediaciyi): nakaz Ministerstva socialnoyi politiki Ukrayini vid 17.08.2016 № 892 [On Approval of the State Standard of Social Services for Mediation (Mediation): Order of the Ministry of Social Policy of Ukraine dated August 17, 2016 № 892]. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1243-16 [in Ukrainian].

Austrian Mediation Act (Law on mediation in civil law matters). Retrieved from: lmp://portal.wko.at/wk/format_detail.wk? AngID = l & StID = 362257 & DstlD = 682 & titel = Austrian, Mediation, Act.

Makareno, Ye. (2018). Zakon pro mediaciyu: nerealna realnist [The law on mediation: an unreal reality]. Yuridichna gazeta, 38. Retrieved from: http://yur-gazeta.com/publications/practice/mizhnarodniy-arbitrazh-ta-adr/zakon-pro-mediaciyu-nerealna-realnist.html [in Ukrainian].

NADRAC publications. Retrieved from: http://www.nadrac.gov.au.

Mediator: Standarts Board. Retrieved from: https://msb.org.au/


Переглядів анотації: 250
Завантажень PDF: 467
Опубліковано
2019-05-23
Як цитувати
Бородін, Є. (2019). Організаційно-правові підстави застосування медіації в системі державного управління. Аспекти публічного управління, 7(4), 28-34. https://doi.org/10.15421/151920
Розділ
Стаття