Стандартизація професійної підготовки державних службовців України на основі компетентнісного підходу


Ключові слова: https://doi.org/10.15421/151878
Ключові слова: компетентність, компетентнісний підхід, державні службовці, професійна підготовка, модернізація, національна рамка кваліфікацій, стандартизація

Анотація

У статті висвітлено наукове обґрунтування стандартизації професійної підготовки державних службовців на основі компетентнісного підходу як основоположної частини модернізації державної служби. Дослідженням установлено: серед основних складових елементів модернізації державної служби України – реформа системи професійного навчання державних службовців, а її частиною є модернізація професійної підготовки державних службовців; відсутність стандартизації професійної підготовки державних службовців України; необхідність врахування досвіду розвинутих країн світу, де стандартизовано як професійну діяльність, так і відповідну професійну підготовку працівника на основі компетентнісного підходу та взаємоузгоджено ці стандарти. Установлено, що для модернізації системи професійної підготовки державних службовців України в умовах євроінтеграції необхідно: уточнити у чинному законодавстві України поняття “компетентність” як демонстровану здатність застосовувати на практиці знання та навички (відповідно до стандартів ISO 9001); конкретизувати у Національному класифікаторі (професій) України не тільки керівні посади в органах державного управління, а й інші посади державної служби; розробити та затвердити професійні стандарти на усі посади державної служби України; розробку стандартів вищої освіти в межах спеціальності “281. Публічне управління та адміністрування” здійснювати на основі професійних стандартів та відповідно до Національної рамки кваліфікацій; уточнити та законодавчо закріпити узгоджений набір компетентностей, якими мають володіти отримувачі вищої освіти (магістр, бакалавр, молодший бакалавр) та державні службовці на посадах категорій “А” і “Б” (ступінь вищої освіти не нижче магістра), посадах категорії “В” (ступінь вищої освіти не нижче бакалавра, молодшого бакалавра).

Посилання

1. Pro Stratehiiu staloho rozvytku “Ukraina – 2020”: Ukaz Prezydenta Ukrainy [About the Strategy of Sustainable Development «Ukraine-2020»: Decree of the President of Ukraine dated January 12, 2015. № 5/2015]. (2015). Retrieved from: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5/2015 [in Ukrainian].
2. Deiaki pytannia reformuvannia systemy profesijnoho navchannia derzhavnykh sluzhbovtsiv i posadovykh osib mistsevoho samovriaduvannia: postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy [Some issues of reforming the system of vocational training for civil servants and officials of local self-government: the resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine dated September 27, 2016,
№ 674]. (2016). Retrieved from: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/674-2016-п [in Ukrainian].
3. Mezhdunarodnyi standart, ISO 9001:2000 [International standard ISO 9001: 2000]. Retrieved from: http://niits.ru/public/2003/069.pdf [in Russian].
4. Kontseptsyia standartov ISO 9000 [The concept of ISO 9000 standards]. Retrieved from: http://quality.eup.ru/GOST/konc9000.htm [in Russian].
5. Korotkova, L.I., Luk’ianenko, H.I., Luk’ianova, L.B., Melnyk, S.V., & Savchenko, I.M. (2012). Profesiini standarty: teoriia i praktyka rozroblennia [Professional standards: theory and practice of development]. Retrieved from: http://lib.iitta.gov.ua/8281/1/monografiya_prof.standart_2012.pdf [in Ukrainian].
6. Pro Vyshchu Osvitu: Zakon Ukrainy [About higher education: Law of Ukraine dated July 1, 2014 №1556-VII]. (2014). Retrieved from: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1556-18 [in Ukrainian].
7. Pro Derzhavnu Sluzhbu: Zakon Ukrainy [On the Civil Service: The Law of Ukraine of December 10. 2015 р. № 889-VIII]. (2015). Retrieved from: http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/889-19 [in Ukrainian].
8. Klasyfikatsiia vydiv ekonomichnoi diialnosti KVED DK 009:2010 [Classification of types of economic activity КVED DK 009:2010]. Retrieved from: https://evrovektor.com/kved/2010/ [in Ukrainian].
9. Natsionalnyi Klasyfikator Ukrainy, Klasyfikator Profesii DK 003:2010 [National classification of Ukraine, occupational classifier DK 003:2010]. Retrieved from: http://zakon.rada.gov.ua/rada/show/va327609-10/print [in Ukrainian].
10. Pro Osvitu: Zakon Ukrainy [On Education: Law of Ukraine dated September 5, 2017 N № 2145-VIII]. (2017). Retrieved from: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2145-19/print [in Ukrainian].
11. Natsderzhsluzhba Ukrainy “Directory of typical professional qualification characteristics of positions of civil servants” [Reference book of typical professional qualification characteristics of positions of civil servants: Order of the National Security Service of Ukraine, 13 Sep. 2011 № 11]. (2011). Dovidnyk typovykh profesiino-kvalifikatsiinykh kharakterystyk posad derzhavnykh sluzhbovtsiv. Retrieved from: http://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0011859-11 [in Ukrainian].
12. Natsderzhsluzhba Ukrainy “On the recognition of invalidated the order of the National Agency of Ukraine on Civil Service of 13 April 2011. № 11” [On the recognition of the invalidity of the Order of the National Agency of Ukraine on Civil Service dated September 13, 2011 № 11: Order of the National Security Service of Ukraine of July 11, 2017 № 147]. (2017). Pro vyznannia takym, shcho vtratyv chynnist, nakazu Natsionalnoho ahentstva Ukrainy z pytan derzhavnoi sluzhby vid 13 veresnia 2011 r. № 11. Retrieved from: http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/FN033529.html [in Ukrainian].
13. Hanotska, S.O. (2010). Model profesiinoi kompetentnosti derzhavnoho sluzhbovtsia na osnovi systemy upravlinnia yakosti [Model of Professional Competence of a Public Servant on the Basis of Quality Management System]. Reformuvannia systemy derzhavnoho upravlinnia ta derzhavnoi sluzhby: teoriia i praktyka – Reforming the System of Public Administration and Civil Service: Theory and Practice: Proceedings of the scientififc and practical conference. Lviv, 1, 182-184 [in Ukrainian].
14. Pylhun, L., Savva, M., Shchetinina, O., & Kravchuk, I. (2016). Fakhivets z otsiniuvannia: standarty otsiniuvannia ta profesiini standarty [Evaluation Expert: Evaluation Standards and Professional Standards]. Kyiv: Ukrainska asotsiatsiia otsiniuvannia [in Ukrainian].
15. Pro zatverdzhennia Natsional’noi Ramky Kvalifikatsii: postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy [On Approval of the National Qualifications Framework: Decree of the Cabinet of Ministers of Ukraine dated November 23, 2011 № 13941]. (2011). Retrieved from: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1341-2011-%D0%BF [in Ukrainian].
16. Pro zatverdzhennia pereliku haluzei znan i spetsialnostei, za iakymy zdiisniuietsia pidhotovka zdobuvachiv vyshchoi osvity : postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy [On approval of the list of branches of knowledge and specialties, which are training for applicants of higher education: the resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine dated April 29, 2015, № 266]. (2015). Retrieved from: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/266-2015-п [in Ukrainian].
17. Pro zatverdzhennia pereliku spetsialnostei, za yakymy provodytsia yedynyi derzhavnyi kvalifikatsiinyi ispyt dlia zdobuttia stupenia mahistra: postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy [About approval of the list of specialties, which is the only state examination for master’s degree: a resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine dated May 10, 2018, № 354]. (2018). Retrieved from: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/354-2018-п [in Ukrainian].
18. Ministerstvo osvity i nauky Ukrainy “Pro zatverdzhennia standartu vyschoi osvity za spetsialnistiu 281 “Publichne upravlinnia ta administruvannia” dlia pershoho (bakalavrskoho) rivnia vyschoi osvity” [“On Approval of the Standard of Higher Education by specialty 281 “Public Management and Administration” for the first (bachelor) level of higher education”]. (2018). Retrieved from: https://mon.gov.ua/ua/npa/pro-zatverdzhennya-standartu-vishoyi-osviti-za-specialnistyu-281-publichne-upravlinnya-ta-administruvannya-dlya-pershogo-bakalavrskogo-rivnya-vishoyi-osviti [in Ukrainian].
Опубліковано
2019-02-20
Як цитувати цю статтю:
Suray, I., & Grygorieva, S. (2019). Стандартизація професійної підготовки державних службовців України на основі компетентнісного підходу. Аспекти публічного управління, 6(11-12), 93-101. https://doi.org/10.15421/151878
Розділ
Статті