Регіоналізація, децентралізація та адміністративна реформа в Європі: теоретико-методологічний аспект


  • Y. Y. Kurilov Дніпропетровський регіональний інститут державного управління Національної академії державного управління при Президентові України
Ключові слова: https://doi.org/10.15421/151876
Ключові слова: децентралізація влади, децентралізована унітарна держава, регіоналізація територій, регіоналізована унітарна держава

Анотація

В даній статті було опрацьовано усі можливі типології процесу децентралізаціїї. Було виявлено, що децентралізація позначає складний теоретично процес, який виявляється, згідно методології, у процесі децентралізації влади, деконцентрації влади та регіоналізації територій. Тобто було з’ясовано, що децентралізація також ускладнюється процесом адміністративної реформи. Для України на даному етапі притаманна реформа децентралізації та адміністративна реформа суб’єктів базового рівня, громад. Адміністративна реформа позначає делегацію, передачу влади та повноважень громадам у встановлених для них межах територіально, згідно перспективного плану розвитку, що є встановленим Міністерством регіонального розвитку. Також вважається, що децентралізація є економічним засобом, який призводить до економічного зростання, хоча, як було виявлено, сам процес може супроводжуватися такими явищами, як регіоналізація одних територій (збагаченням та укрупненням території в її історико-економічних, територіальних межах), так і периферієзацією інших територій (їх збіднінням та атомізацією). Процес децентралізації є складним процесом як в силу юридичних чинників, так і фінансових, оскільки в різних країнах діють різні підходити в плані організації та фінансування подібних територіальних суб’єктів. На нашу думку, європейський досвід є актуальним для України, оскільки багато країн Європейського Союзу пройшли через дану реформу. Також в роботі були висвітлені такі поняття, як децентралізована унітарна та регіоналізована унітарна держави.

Посилання

1. Bezverkhniuk, T.M. Rol pryntsypiv «ievropeiskoho rehionalizmu» v orhanizatsii vitchyznianoi systemy rehionalnoho upravlinnia [The Role of the Principles of «European Regionalism» in the Organization of the National System of Regional Management]. Retrieved from: www.oridu.odessa.ua/news/bok/ [in Ukrainian].
2. Briuke, F. (2005). Formy rehionalizatsii v Yevropi. Orhanizatsiia rehionalnoi ta mistsevoi vlady: dosvid derzhav – chleniv Yevropeiskoho Soiuzu: Spetsialne dopovnene vydannia Ukrainsko-yevropeiskoho zhurnalu z mizhnarodnoho ta porivnialnoho prava [Forms of regionalization in Europe. Organization of regional and local authorities: the experience of the member states of the European Union: Special supplement to the Ukrainian-European journal on international and comparative law]. Kyiv: Ukrainska konsaltynhova hrupa [in Ukrainian].
3. Viurtenberher, T. (2005). Istoriia ta lehitymatsiia detsentralizovanoi derzhavy. Orhanizatsiia rehionalnoi ta mistsevoi vlady: dosvid derzhav – chleniv Yevropeiskoho Soiuzu: Spetsialne dopovnene vydannia Ukrainsko-yevropeiskoho zhurnalu z mizhnarodnoho ta porivnialnoho prava [History and Legitimation of a Decentralized State. Organization of regional and local authorities: experience of the member states of the European Union: Special supplement to the Ukrainian-European journal on international and comparative law]. Kyiv: Ukrainska konsaltynhova hrupa [in Ukrainian].
4. Hrytsiak, I.A. (1996). Unitarna detsentralizatsiia chy federalnyi tsentralizm? Drahomanivskyi zbirnyk [Unitarian decentralization or federal centralism? Drahomanov collection]. «Vilna spilka» ta suchasnyi ukrainskyi konstytutsionalizm. Lviv: Svit [in Ukrainian].
5. Hrytsiak, I.A. (2015). Detsentralizovanyi ta rehionalizovanyi unitaryzm yak novi formy derzhavnoho ustroiu [Decentralized and regionalized Unitarianism as New Forms of the State System]. Viche, 14 [in Ukrainian].
6. Kaminska, N.V. (2014). Detsentralizatsiia vlady i dosvid yii provedennia u zarubizhnykh derzhavakh [Decentralization of power and its experience in foreign countries]. Naukovi zapysky Instytutu zakonodavstva Verkhovnoi Rady Ukrainy, 4, 35-40 [in Ukrainian].
7. Kovalenko, H.V., & Topolskova, D.Yu. Vprovadzhennia detsentralizatsii publichnoi vlady na osnovi dosvidu yevropeiskykh krain [Implementation of Decentralization of Public Power Based on the Experience of European Countries]. Naukovyi visnyk Uzhhorodskoho natsionalnoho universytetu. Retrieved from: https://dspace.uzhnu.edu.ua/jspui/bitstream/lib/15843/1/VPROVADZhENNIa%20DETsENTRALIZATsII%20PUBLIChNOI%20VLADY. pdf [in Ukrainian].
8. Matviienko, A. (2015). Mistseve samovriaduvannia yak kliuchovyi subiekt detsentralizatsii vlady [Local government as the key subject of decentralization of power]. Viche, 5 [in Ukrainian].
9. Vakulenko, V.M., Orlatyi, M.K., & Kuibida, V.S. et all. (2012). Osnovy rehionalnoho upravlinnia v Ukraini [Fundamentals of Regional Governance in Ukraine]. Kyiv: NADU [in Ukrainian].
10. Stadnychenko, T. (2015). Osnovni zakonomirnosti, pryntsypy ta zavdannia rehionalnoho upravlinnia v suchasnykh umovakh administratyvnoho reformuvannia [Principal regularities, principles and tasks of regional management in the current conditions of administrative reform]. «DEMOCRATIC GOVERNANCE». Academic papers collection, 15 [in Ukrainian].
11. Shchedrova, H.P. (2016). Politychna konkurentsiia elit u suchasnii Ukraini [Political competition of elites in modern Ukraine]. Dnipro: Aktsent PP [in Ukrainian].
12. European parliament. Resolution on Community regional policy and the role of the regions and Annexed Community Charter for Regionalization. Minutes of the Sitting of 18.11.1988. Official Journal.
13. Schrijver, F. Regionalism after regionalization: Regional identities, political space and political mobilisation in Galicia, Brittany and Wales. Retrieved from: http://citeseerx.ist.psu.edu/viewdoc/ download?doi=10.1.1.518.131&rep=rep1&type=pdf.
Опубліковано
2019-02-20
Як цитувати цю статтю:
Kurilov, Y. (2019). Регіоналізація, децентралізація та адміністративна реформа в Європі: теоретико-методологічний аспект. Аспекти публічного управління, 6(11-12), 72-84. https://doi.org/10.15421/151876
Розділ
Статті