Упровадження ціннісно-орієнтованого проектного менеджменту в сфері державного управління
Ключові слова:
проект, програма, портфель, цінності, розвиток регіонів
Анотація
Розглянуто питання, пов’язані із впровадженням методології управління проектами у сфері державного управління, а також надбання ціннісно-орієнтованої проектної методології, які ще не знайшли достатнього опрацювання у фахових виданнях із державного управління в Україні. Враховуючи термінологічні визначення, запропоновані в системі знань стандартів PMI, проведено порівняльний огляд основних аспектів проектного менеджменту в контексті державного управління. На підґрунті вивчення сучасного стану загальної теорії систем розглянуто її поділ на «жорсткий» та «м’який» системний підхід та надано їх основні відмінності. «М’який» системний підхід, пов’язаний із нематеріальними категоріями, належить до таких слабоформалізованих понять, як мотивація, динамічне лідерство, ієрархія цінностей, відданість, старанність. Підкреслено, що об’єктами перетворень у проектному менеджменті є штучні та природні системи, а основою проектно-орієнтованого управління розвитком систем є концепції 5П, 4П і 3П. Визначено, що, хоча проектний підхід усе ширше застосовується в Україні до управління розвитком територій, для багатьох гострих проблем не використовується програмне управління і майже повністю відсутне портфельне управління розвитком. Висвітлено проблеми неповного застосування методології проектного менеджменту в системі державного управління розвитком в Україні. Запропоновано використання ціннісно-орієнтованої методології проектного менеджменту для управління регіональним розвитком регіонів, що підвищує якість планування і ефективність реалізації проектів та програм.Завантаження
Дані завантаження ще не доступні.
Посилання
1. Bushuev, S.D., Verenich, E.V., Bushuev, D.A., & Yaroshenko, R.F. (2017). Formal model of the mental space of a project or program. Radioelectronics, Informatics, Management, 1, 153-160 [in Russian].
2. Bushueva, N.S. (2006). Modeli i metody` proaktivnogo upravleniya programmami organizacionnogo razvitiya [Models and methods of proactive management of organizational development programs]. Upravlіnnya proektami ta rozvitok virobnicztva : zb. nauk. pr. – Project Management and Production Development: coll. of scientific works. Lugansk: Sxіdnoukr. navcz. un-t іm. V. Dalya, 18, 22-30 [in Ukrainian].
3. Burkov, V.N. (1997). Modeli i metody mul’tiproektnogo upravlenija [Models and methods of multi-project management]. Moscow: IPU-RAS, 63 [in Russian].
4. Beck, D.E. & Cowan, C.K. (2010). Spiralnaja dinamika: upravljaja cennostjami, liderstvom i izmenenijami [Spiral dynamics: managing values, leadership and change]. Moscow: Open-world, 420 [in Russian].
5. Kendal, I., & Rollins K. (2004). Sovremennye metody upravlenija portfeljami proektov i ofis upravlenija proektami. Maksimizacija ROI [Modern methods of project portfolio management and project management office. Maximize ROI]. Moscow: PMOFT, 576 [in Russian].
6. Molokanova, V.M. (2012) Portfelne upravlinnia rozvytkom orhanizatsii na osnovi tsinnisno-oriientovanoho pidkhodu [Portfolio management of the organization based on a value-oriented approach]. Managing the development of complex systems, 12, 67-74. Kyiv: KNUBA [in Ukrainian].
7. Pro derzhavne prohnozuvannia ta rozroblennia prohram ekonomichnoho ta sotsialnoho rozvytku Ukrainy: Zakon Ukrainy vid 23 berez. 2000 r. № 1602-III [About state forecasting and development of programs of economic and social development of Ukraine: Law of Ukraine dated March 23, 2000 № 1602-ІІІ]. Retrieved from: www.zakon.rada.gov.ua [in Ukrainian].
8. Pro zasady rehuliatornoi polityky u sferi hospodarskoi diialnosti: Zakon Ukrainy vid 11 veres. 2003 r. № 1160-IV [On the Principles of Regulatory Policy in the Field of Economic Activity: Law of Ukraine of 11.09.2003 No. 1160-IV]. Retrieved from: http://www.rada.gov.ua [in Ukrainian].
9. Pro zatverdzhennia Poriadku rozroblennia ta vykonannia derzhavnykh tsilovykh prohram: Postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 31 sich. 2007 r. № 106. [On Approval of the Procedure for the Development and Implementation of State Target Programs: Decree of the Cabinet of Ministers of Ukraine No. 106 dated January 31, 2007]. Retrieved from: http://www.kmu.gov.ua [in Ukrainian].
10. Proekty do planu zakhodiv z realizatsii stratehii rehionalnoho rozvytku na
2016-2017 rr. [Projects for the plan of measures for the implementation of the regional development strategy for 2016-2017]. Retrieved from: http://dfrr.minregion.gov.ua/Projects-list [in Ukrainian].
11. Rukovodstvo k Svodu znanyi po upravlenyiu proektamy (Rukovodstvo PMBOK) [Project Management Knowledge Management Guide] (2013). 5th Edition. Newtown Square, PA, USA: Project Management Institute, Inc., 589 [in Ukrainian].
12. Rukovodstvo po upravlenyiu ynnovatsyonnыmy proektamy y prohrammamy: T. 1, versyia 1.2) [Guidelines for managing innovative projects and programs: Vol. 1, ver. 1.2] (S.D. Bushuev, ed. trans.) (2009). Kyiv: Science. world, 173 [in Russian].
13. Surmin, Yu.P. (2000). Teorija sistem i sistemnyj analiz: ucheb. posobie [Theory of Systems and System Analysis: tutorial]. Kiev: MAUP, 345 [in Russian].
14. Sharov, Yu.P. (2000). Otsinka suspilnoi korysnosti munitsypalnykh investytsiinykh proektiv [Evaluation of the Public Utility Value for Municipal Investment Projects]. Bulletin of UADU, 3, 379-385 [in Ukrainian].
15. Aubry, M., & Brunet, M. (2014). Organizational design in public administration: typology of project management offices. Paper presented at Project Management Institute Research and Education Conference, Phoenix, AZ. Newtown Square, PA: Project Management Institute. Retrieved from: https://www.pmi.org/learning/library/organizational-design-public-administration-8941.
16. Crawford, L., & Helm, J. (2009). Government and governance: the value of project management in the public sector. Project Management Journal, 1, 73-87.
17. Clare, W. Graves. Compared with other theories (2017). Retrieved from: http://www.clarewgraves.com/theory_content/compared/CGcomp1.htm.
18. ISO/DIS 21500. (2012). Guidance on project management. – Retrieved from: http://www.iso.org.
19. Dawkins, R. (1998). The selfish gene. Oxford: Oxford University Press, 218.
20. Kendra, K., & Taplin, L. J. (2004). Project success: A cultural framework, Project Management Journal, 35, 30-45.
21. The Standard for Program management (2008). Project Management Institute, Inc. Four Campus Boulevard Newtown Square, Pennsylvania USA, 200.
22. The Standard for Portfolio management (2008). Project Management Institute, Inc. Four Campus Boulevard Newtown Square, Pennsylvania USA, 203. Retrieved from: https://www.pmi.org/pmbok-guide-standards/foundational/standard-for-portfolio-management.
23. Thomas, J., & Mullaly, M. (2007). Understanding the value of project management: first steps on an international investigation in search of value. Project Management Journal, 38, 74-89.
2. Bushueva, N.S. (2006). Modeli i metody` proaktivnogo upravleniya programmami organizacionnogo razvitiya [Models and methods of proactive management of organizational development programs]. Upravlіnnya proektami ta rozvitok virobnicztva : zb. nauk. pr. – Project Management and Production Development: coll. of scientific works. Lugansk: Sxіdnoukr. navcz. un-t іm. V. Dalya, 18, 22-30 [in Ukrainian].
3. Burkov, V.N. (1997). Modeli i metody mul’tiproektnogo upravlenija [Models and methods of multi-project management]. Moscow: IPU-RAS, 63 [in Russian].
4. Beck, D.E. & Cowan, C.K. (2010). Spiralnaja dinamika: upravljaja cennostjami, liderstvom i izmenenijami [Spiral dynamics: managing values, leadership and change]. Moscow: Open-world, 420 [in Russian].
5. Kendal, I., & Rollins K. (2004). Sovremennye metody upravlenija portfeljami proektov i ofis upravlenija proektami. Maksimizacija ROI [Modern methods of project portfolio management and project management office. Maximize ROI]. Moscow: PMOFT, 576 [in Russian].
6. Molokanova, V.M. (2012) Portfelne upravlinnia rozvytkom orhanizatsii na osnovi tsinnisno-oriientovanoho pidkhodu [Portfolio management of the organization based on a value-oriented approach]. Managing the development of complex systems, 12, 67-74. Kyiv: KNUBA [in Ukrainian].
7. Pro derzhavne prohnozuvannia ta rozroblennia prohram ekonomichnoho ta sotsialnoho rozvytku Ukrainy: Zakon Ukrainy vid 23 berez. 2000 r. № 1602-III [About state forecasting and development of programs of economic and social development of Ukraine: Law of Ukraine dated March 23, 2000 № 1602-ІІІ]. Retrieved from: www.zakon.rada.gov.ua [in Ukrainian].
8. Pro zasady rehuliatornoi polityky u sferi hospodarskoi diialnosti: Zakon Ukrainy vid 11 veres. 2003 r. № 1160-IV [On the Principles of Regulatory Policy in the Field of Economic Activity: Law of Ukraine of 11.09.2003 No. 1160-IV]. Retrieved from: http://www.rada.gov.ua [in Ukrainian].
9. Pro zatverdzhennia Poriadku rozroblennia ta vykonannia derzhavnykh tsilovykh prohram: Postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 31 sich. 2007 r. № 106. [On Approval of the Procedure for the Development and Implementation of State Target Programs: Decree of the Cabinet of Ministers of Ukraine No. 106 dated January 31, 2007]. Retrieved from: http://www.kmu.gov.ua [in Ukrainian].
10. Proekty do planu zakhodiv z realizatsii stratehii rehionalnoho rozvytku na
2016-2017 rr. [Projects for the plan of measures for the implementation of the regional development strategy for 2016-2017]. Retrieved from: http://dfrr.minregion.gov.ua/Projects-list [in Ukrainian].
11. Rukovodstvo k Svodu znanyi po upravlenyiu proektamy (Rukovodstvo PMBOK) [Project Management Knowledge Management Guide] (2013). 5th Edition. Newtown Square, PA, USA: Project Management Institute, Inc., 589 [in Ukrainian].
12. Rukovodstvo po upravlenyiu ynnovatsyonnыmy proektamy y prohrammamy: T. 1, versyia 1.2) [Guidelines for managing innovative projects and programs: Vol. 1, ver. 1.2] (S.D. Bushuev, ed. trans.) (2009). Kyiv: Science. world, 173 [in Russian].
13. Surmin, Yu.P. (2000). Teorija sistem i sistemnyj analiz: ucheb. posobie [Theory of Systems and System Analysis: tutorial]. Kiev: MAUP, 345 [in Russian].
14. Sharov, Yu.P. (2000). Otsinka suspilnoi korysnosti munitsypalnykh investytsiinykh proektiv [Evaluation of the Public Utility Value for Municipal Investment Projects]. Bulletin of UADU, 3, 379-385 [in Ukrainian].
15. Aubry, M., & Brunet, M. (2014). Organizational design in public administration: typology of project management offices. Paper presented at Project Management Institute Research and Education Conference, Phoenix, AZ. Newtown Square, PA: Project Management Institute. Retrieved from: https://www.pmi.org/learning/library/organizational-design-public-administration-8941.
16. Crawford, L., & Helm, J. (2009). Government and governance: the value of project management in the public sector. Project Management Journal, 1, 73-87.
17. Clare, W. Graves. Compared with other theories (2017). Retrieved from: http://www.clarewgraves.com/theory_content/compared/CGcomp1.htm.
18. ISO/DIS 21500. (2012). Guidance on project management. – Retrieved from: http://www.iso.org.
19. Dawkins, R. (1998). The selfish gene. Oxford: Oxford University Press, 218.
20. Kendra, K., & Taplin, L. J. (2004). Project success: A cultural framework, Project Management Journal, 35, 30-45.
21. The Standard for Program management (2008). Project Management Institute, Inc. Four Campus Boulevard Newtown Square, Pennsylvania USA, 200.
22. The Standard for Portfolio management (2008). Project Management Institute, Inc. Four Campus Boulevard Newtown Square, Pennsylvania USA, 203. Retrieved from: https://www.pmi.org/pmbok-guide-standards/foundational/standard-for-portfolio-management.
23. Thomas, J., & Mullaly, M. (2007). Understanding the value of project management: first steps on an international investigation in search of value. Project Management Journal, 38, 74-89.
Переглядів анотації: 513 Завантажень PDF: 485
Опубліковано
2018-02-27
Як цитувати
МolokanovaV. M. (2018). Упровадження ціннісно-орієнтованого проектного менеджменту в сфері державного управління. Аспекти публічного управління, 5(11), 5-18. https://doi.org/10.15421/15201735
Номер
Розділ
Стаття
