Аналіз нормативно-правового забезпечення реалізації державної політики відновлення та реінтеграції деокупованих та постраждалих від військового конфлікту регіонів України


  • O. S. Kelembet Донецький державний університет управління
Ключові слова: https://doi.org/10.15421/15201721
Ключові слова: державна політика, внутрішньо переміщені особи, постраждалі території, соціальний захист, соціально-економічна інфраструктура, нормативно-правове забезпечення, воєнний конфлікт, реінтеграція

Анотація

У статті проаналізовані економічні, соціальні та гуманітарні проблеми, що виникли в результаті воєнного конфлікту на окремих територіях Донецької та Луганської областей. Досліджено існуючу нормативно-правову базу з питань реалізації державної політики відновлення та реінтеграції деокупованих та постраждалих від  воєнного конфлікту територій Донецької та Луганської областей. Розглядаються закони, розпорядження та інші нормативні акти, що були  прийняті з метою дотримання прав внутрішньо переміщених осіб та забезпечення їх громадянських свобод.  Наведено характеристику проекту Концепції Державної цільової програми «Відновлення та розбудова миру у східних регіонах України». Виявлено, що, незважаючи на прийняття цілої низки законів та розпоряджень, досі відсутній спеціальний закон, який регламентував би процес відновлення та реінтеграції деокупованих та постраждалих від воєнного конфлікту територій Донецької та Луганської областей. Зроблено припущення, що прийняття даного документа дозволить усунути існуючу диспропорцію в визначенні статусу окремих територій Донецької та Луганської областей.

Посилання

1. Kovbasjuk, Ju.V. & Vasyl’ev, O.S, (2014). Konceptualizaciya ponyattya dergavna polityka: suchasne rozyminn’a. [Conceptualization of the state policy concept: modern understanding]. Dergavne budivnyctvo. Access: https://scholar.google.com.ua/citations?view_op=view_citation&hl=uk&user=bC0BOL0AAAAJ&citation_for_view=bC0BOL0AAAAJ:M05iB0D1s5AC (in Ukrainian).
2. Pytannja social’nogo zabezpechennja gromadjan Ukrai’ny, jaki peremishhujut’sja z tymchasovo okupovanoi’ terytorii’ ta rajoniv provedennja antyterorystychnoi’ operacii’: Rozporjadzhennja Kabinetu Ministriv Ukrai’ny vid 11.06.2014 № 588-r [On the social security of citizens of Ukraine which move from temporarily occupied territory and districts of carrying out anti-terrorist operation: Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine on June 11. 2014 r. Number 588-r]. Access: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/588-2014-%D1%80 (in Ukrainian)
3. Pro vnesennja zmin do Zakonu Ukrai’ny «Pro publichni zakupivli» shhodo osoblyvosti vykorystannja okremyh publichnyh koshtiv na terytorii’ Donec’koi’ oblasti: Zakon Ukrai’ny vid 12.04.2016 r. № 1078-VIII [On amendments to the Law of Ukraine «On public procurement» on peculiarities of use of certain public funds in the territory of Donetsk region: Law of Ukraine on April 12.2016 r. Number 1078-VIII]. Access: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1078-19 (in Ukrainian)
4. Pro vnesennja zmin do Kodeksu zakoniv pro pracju Ukrai’ny (shhodo vyprobuvannja pry pryjnjatti na robotu): Zakon Ukrai’ny vid 10.06. 2016 r. № 1639 [On amendments to the Code of labour laws of Ukraine (on test at acceptance for work ): Law of Ukraine on June 10. 2016 r. Number 1639]. Access: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1367-19 (in Ukrainian)
5. Pro zabezpechennja prav i svobod vnutrishn’o peremishhenyh osib: Zakon Ukrai’ny vid 20.10.2014r. № 1706-VII [On ensuring rights and freedoms of internally displaced people: law of Ukraine on October 20. 2014 r. Number 1706-VII]. Access: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/1706-18 (in Ukrainian)
6. Pro zabezpechennja prav i svobod gromadjan ta pravovyj rezhym na tymchasovo okupovanij terytorii’ Ukrai’ny: Zakon Ukrai’ny vid 15.04.2014 № 1207-VII). [On ensuring rights and freedoms of citizens and legal regime on the temporarily occupied territory of Ukraine: Law of Ukraine on April 15. 2014 r. Number 1207-VII]. Access: http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/1207-18 (in Ukrainian)
7. Pro nadannja shhomisjachnoi’ adresnoi’ dopomogy osobam, jaki peremishujut’sja z tymchasovo okupovanoi’ terytorii’ Ukrai’ny ta rajoniv provedennja antyterorystychnoi’ operacii’, dlja pokryttja vytrat na prozhyvannja, i’i’ tomu chysli na oplatu zhytlovo-komunal’nyh poslug: Postanova Kabinetu Ministriv Ukrai’ny vid 11.10.2014 № 505 [On providing monthly targeted assistance to persons who move temporarily occupied territory of Ukraine and districts of the antiterrorist operation to cover living expenses, it on housing and communal services: Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine on October 11. 2014 r. Number 505]. Access: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/453-2017-%D0%BF (in Ukrainian)
8. Pro oblik osib, jaki peremishujut’sja z tymchasovo okupovanoi’ terytorii’ Ukrai’ny ta rajoniv provedennja ATO: Postanova Kabinetu Ministriv Ukrai’ny vid 01.10.2014 № 509 [On the registration of persons who move temporarily occupied territory of Ukraine and districts of carrying out anti-terrorist operation: Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine on October 1. 2014 r. Number 509]. Access: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/509-2014-%D0%BF (in Ukrainian)
9. Pro osoblyvyj porjadok miscevogo samovrjaduvannja v okremyh rajonah Donec’koi’ ta Lugans’koi’ oblastej: Zakon Ukrai’ny № 1680-VIII iz zminamy vnesenymy zgidno iz Zakonom vid 17.03.2015 roku № 256-VIII [On special order of local government in certain districts of Donetsk and Lugansk regions: Law of Ukraine Number 1680-VII with changes according to the law of Ukraine on March 17. 2015 r. Number 256-VIII]. Access: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/1680-18 (in Ukrainian)
10. Pro publichni zakupivli: Zakon Ukrai’ny vid 25.12.2015 r. № 922-VIII [On public procurement: Law of Ukraine on December 25. 2015 r. Number 922-VIII]. – Access: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/922-19 (in Ukrainian)
11. Pro shvalennja Koncepcii’ Derzhavnoi’ cil’ovoi’ programy vidnovlennja ta rozbudovy myru v shidnyh regionah Ukrai’ny: Rozporjadzhennja Kabinetu Ministriv Ukrai’ny vid 31.08.2016 r. № 892-r [On approval of the Concept of the State target program of recovery and development of peace in the Eastern regions of Ukraine: Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine on August 31. 2016 r. Number 892-r]. Access: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/892-2016-%D1%80 (in Ukrainian)
12. Tertychka, V.V. (2002). Derzhavna polityka: analiz ta zdijsnennia v Ukraini [Public Policy: Analysis and implementation in Ukraine]. Kyiv: Vyd-vo Solomii Pavlychko «Osnovy» (in Ukrainian)
13. Ukrai’na. Ocinka vidnovlennja ta rozbudovy myru. Analiz vplyvu kryzy ta potreb na Shidnij Ukrai’ni. Tom 1. Zvedenyj zvit.[ Ukraine. Evaluation of recovery and development of peace. Analysis of the impact of the crisis and the needs in Eastern Ukraine. Volume 1. Summary report]. Access: http://www.un.org.ua/images/RPA_V1_Ukr.pdf (in Ukrainian)
Опубліковано
2017-11-03
Як цитувати цю статтю:
Kelembet, O. (2017). Аналіз нормативно-правового забезпечення реалізації державної політики відновлення та реінтеграції деокупованих та постраждалих від військового конфлікту регіонів України. Аспекти публічного управління, 5(7), 36-43. https://doi.org/10.15421/15201721
Розділ
Статті