Інформаційно-аналітичні засади побудови оновлених систем управління розвитком територіальних громад


  • O. Y. Bobrovska Дніпропетровський регіональний інститут державного управління Національної академії державного управління при Президентові України
Ключові слова: https://doi.org/10.15421/15201719
Ключові слова: розвиток, системи господарювання територіальних громад, процеси, сталість, збалансованість, комплексність, показники, метод оцінювання, інформаційно-аналітична база, організаційні моделі, система управління

Анотація

Запропонований методологічний підхід до оцінювання процесів розвитку і системи управління ними являє собою інновацію, яка охоплює всі системи господарювання територіальних громад: соціальну, екологічну і економічну – як системної цілісності, і пропонує методологію збалансованого оцінювання системи показників процесів їх розвитку, організації і забезпечення їх плину з боку органів управління. Розглянуті теоретико-методологічні засади формування інформаційно-аналітичної бази оновлення системи управління розвитком територіальних громад шляхом розгляду умов формування належного управління розвитком у т.ч. відсутність суперечностей між цілями розвитку громад, цілями формування процесів розвитку, між методами досягнення цілей і розподілом результатів, між рівнем упорядкованості, збалансованості і симетричності функціонування процесів розвитку в усіх системах територіальних громад, параметрами, змістом і процесною цілеспрямованістю управлінської діяльності всіх об’єкто-суб’єктах управління. Системи управління територіальними громадами розглянуті в сутнісно-змістовному, організаційно-технологічному, соціально-економічному і правовому аспектах. Запропонована система показників і критеріїв оцінювання стану процесів розвитку систем і їх сукупного розвитку як цілісності територіальної громади. Доведена необхідність одночасного оцінювання результативності дії систем управління. Запропонована методологія комплексного оцінювання рівня розвитку процесів і впливу на нього систем управління. Сформовані алгоритм і моделі побудови інформаційно-аналітичної бази управління розвитком. Результати оцінювання призначаються для їх використання при розробці стратегій і планів розвитку територіальних громад і при розробці заходів щодо формування нових систем управління розвитком. Ознайомлення з результатами дослідження сприятиме формуванню інноваційних компетенцій органів місцевої влади, окремих державних службовців і практиків.

Посилання

1. Bobrovs’ka, O.Yu. (2013). Kontseptual’ni zasady vyznachennya priorytetiv i tsileoriyentyriv polityky ekonomichnoho rozvytku rehioniv [Conceptual basis for determining the priorities and goals of the policy of economic development of the regions]. Derzhava ta rehiony : nauk.-vyrobn. zhurn, 2, 127-134. Zaporizhzhya: Humanit. un-t «ZIDMU» (in Ukrainian).
2. Bobrovs’ka, O.Yu. (2017). Polityka kompleksnoho ekonomichnoho rozvytku rehionu: mekhanizmy formuvannya i realizatsiyi [Policy of integrated economic development of the region: mechanisms of formation and implementation]. Dnipro: DRIDU NADU (in Ukrainian).
3. Bobrovs’ka, O.Yu., (2017). Rozvytok terytorial’nykh hromad: bazovi ponyattya i pokaznyky otsinyuvannya [Development of territorial communities: basic concepts and indicators of evaluation]. Publichne administruvannya: teoriya ta praktyka, 1 (in Ukrainian).
4. Dzherela ta mekhanizmy finansuvannya mistsevoho ekonomichnoho rozvytku [Sources and mechanisms for financing local economic development]. (2013). Kyiv: Tsentr hromads’kosti, Proekt «Mistsevyy ekonomichnyy rozvytok mist Ukrayiny» (in Ukrainian).
5. Karamushkaо, V. (2012). Ekolohichna zbalansovanist’ stratehichnykh initsiatyv i proektiv (Intehruvannya dovkil’nykh aspektiv u stratehichne planuvannya ta proektnu diyal’nist’) [Environmental Balance of Strategic Initiatives and Projects (Integrating Environmental Aspects into Strategic Planning and Project Activities)]. Kyiv: K.I.S. (in Ukrainian).
6. Zgurovskiy, M.Z. (2008). Globalnoe modelirovanie protsessov ustoychivogo razvitiya v kontekste kachestva i bezopasnosti zhizni lyudey (2005 – 2007/2008 godyi) [Global modeling of sustainable development processes in the context of the quality and safety of people’s lives (2005 - 2007/2008)]. Kyiv: Politehnika (in Russian).
7. Kuznetsov, O.L. (2013). Mirovozzrenie ustoychivogo razvitiya [A world view of sustainable development]. Moscow: RAEN; Dubna: Universitet «Dubno» (in Russian).
8. Medouz, D. & Randers, Y. (2008). Predelyi rosta, 30 let spustya [Limits of growth, 30 years later]. Moscow: Akademkniga (in Russian).
9. Mitin, A.N. (2014). Mehanizmyi upravleniya [Mechanisms of management]. Ekaterinburg: UrGYuA, «Prospekt» (in Russian).
10. Paton, B.Ye. (2012). Patona Natsional’na paradyhma staloho rozvytku Ukrayiny [National Paradigm of Sustainable Development of Ukraine]. Kyiv: Derzhavna ustanova «Instytut ekonomiky pryrodokorystuvannya ta staloho rozvytku Natsional’noyi akademiyi nauk Ukrayiny» (in Ukrainian).
11. Shevchenko, O.V., Zhuk, V.I., Yurchenko, K.H. & Batalov, O. A. (2015). Ekonomika rehioniv u 2015 rotsi: novi realiyi i mozhlyvosti v umovakh zapochatkovanykh reform [The region’s economy in 2015: new realities and opportunities in the context of the initiated reforms]. Access mode: http://www.niss.gov.ua/content/articles/files/Shevchenko_03_11_15-927cc.pdf (in Ukrainian).
12. Kuybidа, V.S. (2009). Nova derzhavna rehional’na polityka : zbirnyk naukovo-analitychnykh materialiv, normatyvno-pravovykh aktiv ta navchal’no-metodychnykh dokumentiv u haluzi rehional’noho rozvytku / pid zah. red. doktora nauk z pytan’ derzhavnoho upravlinnya, profesora. [New state regional policy: a collection of scientific and analytical materials, regulations and educational-methodical documents in the field of regional development]. Kyiv: Kramar (in Ukrainian).
13. Kuybidа, V.S. (2012). Osnovy rehional’noho upravlinnya v Ukrayini [Fundamentals of Regional Governance in Ukraine]. Kyiv: NADU (in Ukrainian).
14. Mel’nyk, L.H. (2005). Mel’nyk Osnovy stiykoho rozvytku [Basics of Sustainable Development]. Sumy: Universytet·s’ka knyha (in Ukrainian).
15. Pro zatverdzhennya Metodyky rozroblennya, provedennya monitorynhu ta otsinky rezul’tatyvnosti realizatsiyi rehional’nykh stratehiy rozvytku ta planiv zakhodiv z yikh realizatsiyi : nakaz Ministerstva rehional’noho rozvytku, budivnytstva ta zhytlovo-komunal’noho hospodarstva Ukrayiny vid 31.03.2016 № 79 [On Approval of the Methodology for the Development, Monitoring and Evaluation of the Effectiveness of Implementation of Regional Development Strategies and Action Plans for their Implementation: Order of the Ministry of Regional Development, Construction and Housing and Communal Services of Ukraine dated March 31, 2016, 79]. Access mode:http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/z0632-16 (in Ukrainian).
16. Boldak, A.O., Voytko, S.V. & Dzhyhyrey, I.M. (2009). Stalyy rozvytok rehioniv Ukrayiny [Sustainable development of regions of Ukraine]. NTUU «KPI», «Politekhnika», Kyiv. 197. Access mode: http://activity.wdc.org.ua/ukraine/Isd_ukr-2400dpi-10.pdf (in Ukrainian).
17. Shapar, A.G. (2016). Ustoychivoe razvitie i vozmozhnosti ego realizatsii [Sustainable development and opportunities for its implementation]. Upravlenie ustoychivyim razvitiem v usloviyah perehodnoy ekonomiki: monografiya: 2-u uzd., pererab. i dop., 138 – 146. Dnepropetrovsk-Kottbus: NGU-BTU. Access mode:http://uam.in.ua/upload/medialibrary/0c4/0c456a7fef55a0365ded15dd28bdc74e.pdf (in Russian).
18. Shedko, Yu.N. (2015). Analiz metodiki otsenki ustoychivosti razvitiya territorialnyih sotsio-ekologo-ekonomicheskih sistem [Analysis of the methodology for assessing the sustainability of the development of territorial socio-ecological and economic systems]. Sovremennyie problemyi nauki i obrazovaniya 1, 693-693. Access mode: https://www.science-education.ru/ru/article/view?id=18729 (in Russian).
Опубліковано
2017-11-03
Як цитувати цю статтю:
Bobrovska, O. (2017). Інформаційно-аналітичні засади побудови оновлених систем управління розвитком територіальних громад. Аспекти публічного управління, 5(7), 15-26. https://doi.org/10.15421/15201719
Розділ
Статті