Інформаційно-аналітичні засади побудови оновлених систем управління розвитком територіальних громад
Ключові слова:
https://doi.org/10.15421/15201719
Ключові слова:
розвиток, системи господарювання територіальних громад, процеси, сталість, збалансованість, комплексність, показники, метод оцінювання, інформаційно-аналітична база, організаційні моделі, система управління
Анотація
Запропонований методологічний підхід до оцінювання процесів розвитку і системи управління ними являє собою інновацію, яка охоплює всі системи господарювання територіальних громад: соціальну, екологічну і економічну – як системної цілісності, і пропонує методологію збалансованого оцінювання системи показників процесів їх розвитку, організації і забезпечення їх плину з боку органів управління. Розглянуті теоретико-методологічні засади формування інформаційно-аналітичної бази оновлення системи управління розвитком територіальних громад шляхом розгляду умов формування належного управління розвитком у т.ч. відсутність суперечностей між цілями розвитку громад, цілями формування процесів розвитку, між методами досягнення цілей і розподілом результатів, між рівнем упорядкованості, збалансованості і симетричності функціонування процесів розвитку в усіх системах територіальних громад, параметрами, змістом і процесною цілеспрямованістю управлінської діяльності всіх об’єкто-суб’єктах управління. Системи управління територіальними громадами розглянуті в сутнісно-змістовному, організаційно-технологічному, соціально-економічному і правовому аспектах. Запропонована система показників і критеріїв оцінювання стану процесів розвитку систем і їх сукупного розвитку як цілісності територіальної громади. Доведена необхідність одночасного оцінювання результативності дії систем управління. Запропонована методологія комплексного оцінювання рівня розвитку процесів і впливу на нього систем управління. Сформовані алгоритм і моделі побудови інформаційно-аналітичної бази управління розвитком. Результати оцінювання призначаються для їх використання при розробці стратегій і планів розвитку територіальних громад і при розробці заходів щодо формування нових систем управління розвитком. Ознайомлення з результатами дослідження сприятиме формуванню інноваційних компетенцій органів місцевої влади, окремих державних службовців і практиків.Посилання
1. Bobrovs’ka, O.Yu. (2013). Kontseptual’ni zasady vyznachennya priorytetiv i tsileoriyentyriv polityky ekonomichnoho rozvytku rehioniv [Conceptual basis for determining the priorities and goals of the policy of economic development of the regions]. Derzhava ta rehiony : nauk.-vyrobn. zhurn, 2, 127-134. Zaporizhzhya: Humanit. un-t «ZIDMU» (in Ukrainian).
2. Bobrovs’ka, O.Yu. (2017). Polityka kompleksnoho ekonomichnoho rozvytku rehionu: mekhanizmy formuvannya i realizatsiyi [Policy of integrated economic development of the region: mechanisms of formation and implementation]. Dnipro: DRIDU NADU (in Ukrainian).
3. Bobrovs’ka, O.Yu., (2017). Rozvytok terytorial’nykh hromad: bazovi ponyattya i pokaznyky otsinyuvannya [Development of territorial communities: basic concepts and indicators of evaluation]. Publichne administruvannya: teoriya ta praktyka, 1 (in Ukrainian).
4. Dzherela ta mekhanizmy finansuvannya mistsevoho ekonomichnoho rozvytku [Sources and mechanisms for financing local economic development]. (2013). Kyiv: Tsentr hromads’kosti, Proekt «Mistsevyy ekonomichnyy rozvytok mist Ukrayiny» (in Ukrainian).
5. Karamushkaо, V. (2012). Ekolohichna zbalansovanist’ stratehichnykh initsiatyv i proektiv (Intehruvannya dovkil’nykh aspektiv u stratehichne planuvannya ta proektnu diyal’nist’) [Environmental Balance of Strategic Initiatives and Projects (Integrating Environmental Aspects into Strategic Planning and Project Activities)]. Kyiv: K.I.S. (in Ukrainian).
6. Zgurovskiy, M.Z. (2008). Globalnoe modelirovanie protsessov ustoychivogo razvitiya v kontekste kachestva i bezopasnosti zhizni lyudey (2005 – 2007/2008 godyi) [Global modeling of sustainable development processes in the context of the quality and safety of people’s lives (2005 - 2007/2008)]. Kyiv: Politehnika (in Russian).
7. Kuznetsov, O.L. (2013). Mirovozzrenie ustoychivogo razvitiya [A world view of sustainable development]. Moscow: RAEN; Dubna: Universitet «Dubno» (in Russian).
8. Medouz, D. & Randers, Y. (2008). Predelyi rosta, 30 let spustya [Limits of growth, 30 years later]. Moscow: Akademkniga (in Russian).
9. Mitin, A.N. (2014). Mehanizmyi upravleniya [Mechanisms of management]. Ekaterinburg: UrGYuA, «Prospekt» (in Russian).
10. Paton, B.Ye. (2012). Patona Natsional’na paradyhma staloho rozvytku Ukrayiny [National Paradigm of Sustainable Development of Ukraine]. Kyiv: Derzhavna ustanova «Instytut ekonomiky pryrodokorystuvannya ta staloho rozvytku Natsional’noyi akademiyi nauk Ukrayiny» (in Ukrainian).
11. Shevchenko, O.V., Zhuk, V.I., Yurchenko, K.H. & Batalov, O. A. (2015). Ekonomika rehioniv u 2015 rotsi: novi realiyi i mozhlyvosti v umovakh zapochatkovanykh reform [The region’s economy in 2015: new realities and opportunities in the context of the initiated reforms]. Access mode: http://www.niss.gov.ua/content/articles/files/Shevchenko_03_11_15-927cc.pdf (in Ukrainian).
12. Kuybidа, V.S. (2009). Nova derzhavna rehional’na polityka : zbirnyk naukovo-analitychnykh materialiv, normatyvno-pravovykh aktiv ta navchal’no-metodychnykh dokumentiv u haluzi rehional’noho rozvytku / pid zah. red. doktora nauk z pytan’ derzhavnoho upravlinnya, profesora. [New state regional policy: a collection of scientific and analytical materials, regulations and educational-methodical documents in the field of regional development]. Kyiv: Kramar (in Ukrainian).
13. Kuybidа, V.S. (2012). Osnovy rehional’noho upravlinnya v Ukrayini [Fundamentals of Regional Governance in Ukraine]. Kyiv: NADU (in Ukrainian).
14. Mel’nyk, L.H. (2005). Mel’nyk Osnovy stiykoho rozvytku [Basics of Sustainable Development]. Sumy: Universytet·s’ka knyha (in Ukrainian).
15. Pro zatverdzhennya Metodyky rozroblennya, provedennya monitorynhu ta otsinky rezul’tatyvnosti realizatsiyi rehional’nykh stratehiy rozvytku ta planiv zakhodiv z yikh realizatsiyi : nakaz Ministerstva rehional’noho rozvytku, budivnytstva ta zhytlovo-komunal’noho hospodarstva Ukrayiny vid 31.03.2016 № 79 [On Approval of the Methodology for the Development, Monitoring and Evaluation of the Effectiveness of Implementation of Regional Development Strategies and Action Plans for their Implementation: Order of the Ministry of Regional Development, Construction and Housing and Communal Services of Ukraine dated March 31, 2016, 79]. Access mode:http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/z0632-16 (in Ukrainian).
16. Boldak, A.O., Voytko, S.V. & Dzhyhyrey, I.M. (2009). Stalyy rozvytok rehioniv Ukrayiny [Sustainable development of regions of Ukraine]. NTUU «KPI», «Politekhnika», Kyiv. 197. Access mode: http://activity.wdc.org.ua/ukraine/Isd_ukr-2400dpi-10.pdf (in Ukrainian).
17. Shapar, A.G. (2016). Ustoychivoe razvitie i vozmozhnosti ego realizatsii [Sustainable development and opportunities for its implementation]. Upravlenie ustoychivyim razvitiem v usloviyah perehodnoy ekonomiki: monografiya: 2-u uzd., pererab. i dop., 138 – 146. Dnepropetrovsk-Kottbus: NGU-BTU. Access mode:http://uam.in.ua/upload/medialibrary/0c4/0c456a7fef55a0365ded15dd28bdc74e.pdf (in Russian).
18. Shedko, Yu.N. (2015). Analiz metodiki otsenki ustoychivosti razvitiya territorialnyih sotsio-ekologo-ekonomicheskih sistem [Analysis of the methodology for assessing the sustainability of the development of territorial socio-ecological and economic systems]. Sovremennyie problemyi nauki i obrazovaniya 1, 693-693. Access mode: https://www.science-education.ru/ru/article/view?id=18729 (in Russian).
2. Bobrovs’ka, O.Yu. (2017). Polityka kompleksnoho ekonomichnoho rozvytku rehionu: mekhanizmy formuvannya i realizatsiyi [Policy of integrated economic development of the region: mechanisms of formation and implementation]. Dnipro: DRIDU NADU (in Ukrainian).
3. Bobrovs’ka, O.Yu., (2017). Rozvytok terytorial’nykh hromad: bazovi ponyattya i pokaznyky otsinyuvannya [Development of territorial communities: basic concepts and indicators of evaluation]. Publichne administruvannya: teoriya ta praktyka, 1 (in Ukrainian).
4. Dzherela ta mekhanizmy finansuvannya mistsevoho ekonomichnoho rozvytku [Sources and mechanisms for financing local economic development]. (2013). Kyiv: Tsentr hromads’kosti, Proekt «Mistsevyy ekonomichnyy rozvytok mist Ukrayiny» (in Ukrainian).
5. Karamushkaо, V. (2012). Ekolohichna zbalansovanist’ stratehichnykh initsiatyv i proektiv (Intehruvannya dovkil’nykh aspektiv u stratehichne planuvannya ta proektnu diyal’nist’) [Environmental Balance of Strategic Initiatives and Projects (Integrating Environmental Aspects into Strategic Planning and Project Activities)]. Kyiv: K.I.S. (in Ukrainian).
6. Zgurovskiy, M.Z. (2008). Globalnoe modelirovanie protsessov ustoychivogo razvitiya v kontekste kachestva i bezopasnosti zhizni lyudey (2005 – 2007/2008 godyi) [Global modeling of sustainable development processes in the context of the quality and safety of people’s lives (2005 - 2007/2008)]. Kyiv: Politehnika (in Russian).
7. Kuznetsov, O.L. (2013). Mirovozzrenie ustoychivogo razvitiya [A world view of sustainable development]. Moscow: RAEN; Dubna: Universitet «Dubno» (in Russian).
8. Medouz, D. & Randers, Y. (2008). Predelyi rosta, 30 let spustya [Limits of growth, 30 years later]. Moscow: Akademkniga (in Russian).
9. Mitin, A.N. (2014). Mehanizmyi upravleniya [Mechanisms of management]. Ekaterinburg: UrGYuA, «Prospekt» (in Russian).
10. Paton, B.Ye. (2012). Patona Natsional’na paradyhma staloho rozvytku Ukrayiny [National Paradigm of Sustainable Development of Ukraine]. Kyiv: Derzhavna ustanova «Instytut ekonomiky pryrodokorystuvannya ta staloho rozvytku Natsional’noyi akademiyi nauk Ukrayiny» (in Ukrainian).
11. Shevchenko, O.V., Zhuk, V.I., Yurchenko, K.H. & Batalov, O. A. (2015). Ekonomika rehioniv u 2015 rotsi: novi realiyi i mozhlyvosti v umovakh zapochatkovanykh reform [The region’s economy in 2015: new realities and opportunities in the context of the initiated reforms]. Access mode: http://www.niss.gov.ua/content/articles/files/Shevchenko_03_11_15-927cc.pdf (in Ukrainian).
12. Kuybidа, V.S. (2009). Nova derzhavna rehional’na polityka : zbirnyk naukovo-analitychnykh materialiv, normatyvno-pravovykh aktiv ta navchal’no-metodychnykh dokumentiv u haluzi rehional’noho rozvytku / pid zah. red. doktora nauk z pytan’ derzhavnoho upravlinnya, profesora. [New state regional policy: a collection of scientific and analytical materials, regulations and educational-methodical documents in the field of regional development]. Kyiv: Kramar (in Ukrainian).
13. Kuybidа, V.S. (2012). Osnovy rehional’noho upravlinnya v Ukrayini [Fundamentals of Regional Governance in Ukraine]. Kyiv: NADU (in Ukrainian).
14. Mel’nyk, L.H. (2005). Mel’nyk Osnovy stiykoho rozvytku [Basics of Sustainable Development]. Sumy: Universytet·s’ka knyha (in Ukrainian).
15. Pro zatverdzhennya Metodyky rozroblennya, provedennya monitorynhu ta otsinky rezul’tatyvnosti realizatsiyi rehional’nykh stratehiy rozvytku ta planiv zakhodiv z yikh realizatsiyi : nakaz Ministerstva rehional’noho rozvytku, budivnytstva ta zhytlovo-komunal’noho hospodarstva Ukrayiny vid 31.03.2016 № 79 [On Approval of the Methodology for the Development, Monitoring and Evaluation of the Effectiveness of Implementation of Regional Development Strategies and Action Plans for their Implementation: Order of the Ministry of Regional Development, Construction and Housing and Communal Services of Ukraine dated March 31, 2016, 79]. Access mode:http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/z0632-16 (in Ukrainian).
16. Boldak, A.O., Voytko, S.V. & Dzhyhyrey, I.M. (2009). Stalyy rozvytok rehioniv Ukrayiny [Sustainable development of regions of Ukraine]. NTUU «KPI», «Politekhnika», Kyiv. 197. Access mode: http://activity.wdc.org.ua/ukraine/Isd_ukr-2400dpi-10.pdf (in Ukrainian).
17. Shapar, A.G. (2016). Ustoychivoe razvitie i vozmozhnosti ego realizatsii [Sustainable development and opportunities for its implementation]. Upravlenie ustoychivyim razvitiem v usloviyah perehodnoy ekonomiki: monografiya: 2-u uzd., pererab. i dop., 138 – 146. Dnepropetrovsk-Kottbus: NGU-BTU. Access mode:http://uam.in.ua/upload/medialibrary/0c4/0c456a7fef55a0365ded15dd28bdc74e.pdf (in Russian).
18. Shedko, Yu.N. (2015). Analiz metodiki otsenki ustoychivosti razvitiya territorialnyih sotsio-ekologo-ekonomicheskih sistem [Analysis of the methodology for assessing the sustainability of the development of territorial socio-ecological and economic systems]. Sovremennyie problemyi nauki i obrazovaniya 1, 693-693. Access mode: https://www.science-education.ru/ru/article/view?id=18729 (in Russian).
Опубліковано
2017-11-03
Як цитувати цю статтю:
Bobrovska, O. (2017). Інформаційно-аналітичні засади побудови оновлених систем управління розвитком територіальних громад. Аспекти публічного управління, 5(7), 15-26. https://doi.org/10.15421/15201719
Номер
Розділ
Статті
Автори, які публікуються у цьому журналі, погоджуються з наступними умовами: 1. Автори залишають за собою право на авторство своєї роботи та передають журналу право першої публікації цієї роботи на умовах ліцензії Creative Commons Attribution License, котра дозволяє іншим особам вільно розповсюджувати опубліковану роботу з обов'язковим посиланням на авторів оригінальної роботи та першу публікацію роботи у цьому журналі. 2. Автори мають право укладати самостійні додаткові угоди щодо неексклюзивного розповсюдження роботи у тому вигляді, в якому вона була опублікована цим журналом (наприклад, розміщувати роботу в електронному сховищі установи або публікувати у складі монографії), за умови збереження посилання на першу публікацію роботи у цьому журналі. 3.Політика журналу дозволяє і заохочує розміщення авторами в мережі Інтернет (наприклад, у сховищах установ або на особистих веб-сайтах) рукопису роботи, як до подання цього рукопису до редакції, так і під час його редакційного опрацювання, оскільки це сприяє виникненню продуктивної наукової дискусії та позитивно позначається на оперативності та динаміці цитування опублікованої роботи (див. The Effect of Open Access).
