Еволюція системи місцевого самоврядування у Німеччині  (на прикладі землі Бранденбург): історико-управлінський аспект

O. Ya. Krasivskyy; M. M. Yanyshevskyy

doi:10.15421/151632

O. Ya. Krasivskyy Львівський регіональний інститут державного управління Національної академії державного управління при Президентові України
M. M. Yanyshevskyy Львівський регіональний інститут державного управління Національної академії державного управління при Президентові України

Ключові слова: магістратний вид управління, південнонімецький вид управління, модель «рада – бургомістр з одним управлінським центром», модель «рада – бургомістр з подвійним управлінським центром», муніципальна реформа, громада

Анотація

Детально проаналізовано розвиток системи місцевого самоврядування у Німеччині на прикладі громад землі Бранденбург. Охарактеризовано історичні моделі організації влади на базовому рівні місцевого самоврядування: магістратну, північнонімецьку, південнонімецьку та рейнську бургомістерську. Запропоновано етапи еволюції місцевого самоврядування громад землі Бранденбург: утвердження міст як автономних центрів політичного, економічного та культурного життя; розвиток врядування в умовах магдебурзького права; перетворення місцевого самоврядування у низову ланку суперцентралізованого державного управління Пруссії; розвиток магістратного типу управління та встановлення основ сучасної моделі місцевого самоврядування Бранденбурга; муніципальний устрій в умовах тоталітаризму; проведення сучасної муніципальної реформи.З’ясовано новітні тенденції розвитку муніципального управління. Встановлено, що муніципальний устрій більшості федеральних земель ґрунтується на південнонімецькій моделі, яка виражається у двох варіантах: «рада – бургомістр з одним управлінським центром» та «рада – бургомістр з подвійним управлінським центром». Наголошено на необхідності дослідження ефективності та доцільності використання елементів німецької системи місцевого самоврядування в Україні.

Завантаження

Дані завантаження ще не доступні.

Біографії авторів

O. Ya. Krasivskyy, Львівський регіональний інститут державного управління Національної академії державного управління при Президентові України

доктор історичних наук, професор

M. M. Yanyshevskyy, Львівський регіональний інститут державного управління Національної академії державного управління при Президентові України

здобувач

Посилання

Kokhalyk, Kh. M., 2011. Dosvid stanovlennya i rozvytku komunal’noho samovryaduvannya v Nimechchyni ta mozhlyvist’ yoho adaptatsiyi v mistakh Ukrayiny [Experience the formation and development of municipal governments in Germany and the possibility of adaptation in cities of Ukraine]. L’viv (in Ukrainian).

Orhanizatsiya ta funktsionuvannya predstavnyts’kykh orhaniv mistsevoho samovryaduvannya v zarubizhnykh krayinakh [The organization and functioning of local governments in foreign countries]. 2009. NADU, Kyiv (in Ukrainian).

Demokratische Gemeindeverfassung für die sowjetische Besatzungszone Deutschlands vom September/Oktober 1946. Amtsblatt der Landesverwaltung MecklenburgVorpommern 1946. Access: http://www.verfassungen.de/de/mv/gemeindeverfassung46.htm.

Deutsche Gemeindeordnung vom 30. Januar 1935 . Reichsgesetzblatt 1935 I S. 49. Access: http://www.verfassungen.de/de/de3345/gemeindeordnung35.htm.

Die Verfassung der Deutschen Demokratischen Republik vom 6. April 1968 in der Fassung vom 7. Oktober 1974 . Gesetzblatt der DDR 1974 I S. 432. Access: http://www.documentarchiv.de/ddr.html.

Die Verfassung des Deutschen Reichs «Weimarer Reichsverfassung» vom 11. August 1919. Access: http://www.documentarchiv.de/wr/wrv.html.

Engeli, C., 1975. Quellen zum modernen Gemeindeverfassung in Deutschland. – uttgart: Kohlhammer

Gern, A., 2003. Deutsches Kommunalrecht. BadenBaden: Nomos

Gesetz über die örtlichen Organe der Staatsmacht vom 18. Januar 1957 . Gesetzblatt der DDR 1957 Teil. Access: http://www.verfassungen.de/de/ddr/kommunalverfassung57.htm.

Gesetz über die Selbstverwaltung der Gemeinden und Landkreise in der DDR (Kommunalverfassung) vom 17. Mai 1990 . Gesetzblatt der DDR 1990. Access: http://www.verfassungen.de/de/ddr/ddr90kommunalverfassung.htm.

Gesetz über die weitere Demokratisierung des Aufbaus und der Arbeitsweise der staatlichen Organe in den Ländern der DDR vom 23. Juli 1952 . Gesetzblatt der DDR 1952. Access: http://www.verfassungen.de/de/ddr/ddr52.htm.

Grundgesetz für die Bundesrepublik Deutschland vom 23. Mai 1949 (BGBl. S.1), zuletzt geändert durch das Gesetz vom 21.Juli 2010 (BGBl. S. 944) . Access: https://dejure.org/gesetze/GG/28.html.

Knemeyer, F.L., 1999. Gemeindeverfassungen. Kommunalpolitik: politisches Handeln in den Gemeinden. Opladen: Leske und Budrich

Nierhaus, M., 2003. Kommunalrecht für Brandenburg. BadenBaden: Nomos

Schrameyer, M., 2006. Das Verhältnis von Bürgermeister und Gemeindevertretung. Berlin: Erich Schmidt Verlag

StierSomlo, F., 1929. Das Grundrecht der kommunalen Selbstverwaltung unter besonderer Berücksichtigung des Eingemeindungsrechtes. Archiv des öffentlichen Rechtes 17, 112

Verfassung des Deutschen Reiches vom 28. März 1849. Access: http://verfassungen.de/de/de0666/verfassung48i.htm.

Vertrag zwischen der Bundesrepublik Deutschland und der Deutschen Demokratischen Republik über die Herstellung der Einheit Deutschlands (Einigungsvertrag) vom 31.08.1990. Bundesgesetzblatt 1990 Teil II S. 889. Access: http://www.gesetzeiminternet.de/bundesrecht/einigvtr/gesamt.pdf