Публічна політика стимулювання кластерного розвитку в Україні та країнах ЄС: порівняльний аналіз та уроки для України

  • Ільченко-Сюйва Леся Національний університет «Києво-Могилянська Академія» (Київ, Україна) https://orcid.org/0000-0002-8433-562X
  • Ткачук Василь Комунальна установа «Інститут стратегії культури» (Львів, Україна) https://orcid.org/0009-0004-6554-8306
Ключові слова: публічна економічна політика, промислова політика, економічні екосистеми, кластери, регіональний розвиток, малі та середні підприємства

Анотація

За даними четвертої оцінки збитків і потреб (RDNA4), підготовленої Урядом України, Світовим банком, Європейським Союзом та ООН, станом на грудень 2024 року прямі сукупні збитки української економіки перевищили 176 млрд доларів США, а обсяг потреб у відновленні на наступне десятиліття оцінюється у 524 млрд доларів CША. Непрямі втрати вже сягнули понад 1,1 трлн доларів США, що свідчить про масштаб економічного спустошення. Україна потребує швидкої структурної перебудови економіки, залучення інвестицій, стимулювання інновацій та формування стійких регіональних економік. Метою статті є дослідження існуючої публічної політики щодо розвитку кластерів в Україні та порівняння з найкращими практиками окремих європейських країн.Кластери здатні виконувати роль каталізатора відбудови, підсилюючи розвиток малих і середніх підприємств у найбільш перспективних секторах. Відтак, важливим є ретельний аналіз існуючої публічної політики щодо розвитку кластерів в Україні та порівняння з найкращими практиками окремих європейських країн. конкурентоспроможність українських малих і середніх підприємств визначається не лише ринковими умовами, а передусім якістю публічних політик та стратегій, спрямованих на формування сучасних підходів до розвитку виробничих, інноваційних та експортних екосистем як на національному, так і на регіональному рівні. В роботі проведено аналіз політик країн ЄС щодо функціонування кластерів я складових економічних екосистем так і публічні політики підтримки кластеризації задля підвищення конкурентоспроможності. Також, проаналізовано поступ України на шляху розвитку кластерів та сформульовано висновки щодо підвищення результативності використання потенціалу кластерів задля забезпечення економічного та соціального повоєнного відновлення в Україні.

Завантаження

Дані завантаження ще не доступні.

Біографії авторів

Ільченко-Сюйва Леся, Національний університет «Києво-Могилянська Академія» (Київ, Україна)
Ph.D., Assoc. Prof.
Ткачук Василь, Комунальна установа «Інститут стратегії культури» (Львів, Україна)
Master of Public Administration, Analyst of the Cultural Strategy Institute

Посилання

БІБЛІОГРАФІЧНІ ПОСИЛАННЯ
Запорізька обласна державна адміністрація. (n.d.). Проєкт національної експортної стратегії до 2030 року. https://www.zoda.gov.ua/files/WP_Article_File/original/000230/230858.pdf
Кабінет Міністрів України. (2020). Державна стратегія регіонального розвитку на 2021–2027 роки. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/695-2020-%D0%BF
Кабінет Міністрів України. (2021). Національна економічна стратегія до 2030 року. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/179-2021-%D0%BF
Кабінет Міністрів України. (2024a). Стратегія відновлення, сталого розвитку та цифрової трансформації МСП до 2027 року. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/821-2024-%D1%80
Кабінет Міністрів України. (2024b). Стратегія цифрового розвитку інноваційної діяльності України до 2030 року. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1351-2024-%D1%80
Київська школа економіки. (2024). Непрямі фінансові втрати економіки України перевищують 1,164 трлн втраченого виторгу: оцінка станом на липень 2024 року. https://kse.ua/ua/about-the-school/news/nepryami-finansovi-vtrati-ekonomiki-ukrayini-perevishhuyut-1-164-trln-vtrachenogo-vitorgu-otsinka-kse-stanom-na-lipen-2024-roku/
Міністерство економіки України. (n.d.). Проєкт національної промислової стратегії до 2030 року. https://me.gov.ua/News/Detail/e67b5bad-4cb3-4368-bb9e-d6b56730ac26
Притула, Х., & Демедюк, О. (2020). Розвиток транскордонних кластерів: досвід Європейського Союзу та перспективи їх функціонування у прикордонних областях західного регіону України. Інститут регіональних досліджень НАН України. https://ird.gov.ua/irdp/e20200402.pdf
Український кластерний альянс. (n.d.a). Кластерна політика Каталонії визнана найкращим прикладом підтримки бізнесу. https://www.clusters.org.ua/uca-projects/accelerate-gdt/catalonia-clusters-policy
Український кластерний альянс. (n.d.b). 10 відповідей на питання про кластери та їх роль у відновленні економіки. https://www.clusters.org.ua/blog-single/10-vidpovidey-na-pytannya-pro-klastery
Український кластерний альянс. (n.d.c). УКА спільно з Мінекономіки входять в проєкт Interreg Europe по розробці кластерних політик. https://www.clusters.org.ua/blog-single/uca-mineconomy-interreg-europe/
Український кластерний альянс. (n.d.m). Проєкт національної програми кластерного розвитку до 2027 року. https://www.clusters.org.ua/blog-single/proyekt-naczionalnoyi-programy-klasternogo-rozvytku-do-2027
Український кластерний альянс. (n.d.n). Позиційний документ «Регуляторна політика для розвитку кластерів». https://www.clusters.org.ua/regulatory-documents/posision-paper-uca/
EU4Digital. (2025). Innovation clusters in the Eastern partner countries. https://eufordigital.eu/wp-content/uploads/2025/01/EU4Digital-II_Report_Innovation-Clusters-in-the-Eastern-partner-countries_Mapping-Analysis-Support-Recommendations.pdf
European Cluster Collaboration Platform. (2024). European cluster panorama report 2024. https://www.clustercollaboration.eu/sites/default/files/document-store/Cluster_Panorama2024.pdf
Kornieieva, T., Varela, M., Luís, A. L., & Teixeira, N. (2022). Assessment of labour productivity and the factors of its increase in European Union 27 and Ukrainian economies. Economies, 10(11), 287. https://doi.org/10.3390/economies10110287
LIGA.net. (2024). Десять найбільш інноваційних країн у 2024 році: яке місце посіла Україна? https://www.liga.net/ua/infographic-of-the-day/infografica/desiat-naibilsh-innovatsiinykh-krain-u-2024-rotsi-iake-mistse-posila-ukraina
UCORD. (n.d.). Ініціатива Clusters4Regions: Мінекономіки за підтримки проєкту сприяє розвитку кластерів у шести регіонах України. https://ucord.in.ua/news-and-event/inicziatyva-clusters4regions-minekonomiky-za-pidtrymky-proyektu-ucord-spryyatyme-rozvytku-klasteriv-u-6-ty-regionah-ukrayiny/
United Nations Conference on Trade and Development. (n.d.). UNCTADstat data centre. https://unctadstat.unctad.org/datacentre
United Nations Development Programme. (2025). Ukraine fourth rapid damage and needs assessment (RDNA4), February 2022–December 2024. https://www.undp.org/sites/g/files/zskgke326/files/2025-02/ukraine_fourth_rapid_damage_and_needs_assessment_rdna4_february_2022_december_2024.pdf
United Nations Industrial Development Organization. (2023). Competitive industrial performance index (CIP). https://stat.unido.org/cip

REFERENCES
Cabinet of Ministers of Ukraine. (2020). State Strategy for Regional Development for 2021–2027. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/695-2020-%D0%BF
Cabinet of Ministers of Ukraine. (2021). National Economic Strategy 2030. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/179-2021-%D0%BF
Cabinet of Ministers of Ukraine. (2024a). Strategy for the recovery, sustainable development and digital transformation of SMEs until 2027. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/821-2024-%D1%80
Cabinet of Ministers of Ukraine. (2024b). Strategy for the Digital Development of Innovation Activity of Ukraine until 2030. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1351-2024-%D1%80
EU4Digital. (2025). Innovation clusters in the Eastern partner countries. https://eufordigital.eu/wp-content/uploads/2025/01/EU4Digital-II_Report_Innovation-Clusters-in-the-Eastern-partner-countries_Mapping-Analysis-Support-Recommendations.pdf
European Cluster Collaboration Platform. (2024). European cluster panorama report 2024. https://www.clustercollaboration.eu/sites/default/files/document-store/Cluster_Panorama2024.pdf
Kornieieva, T., Varela, M., Luís, A. L., & Teixeira, N. (2022). Assessment of labour productivity and the factors of its increase in European Union 27 and Ukrainian economies. Economies, 10(11), 287. https://doi.org/10.3390/economies10110287
Kyiv School of Economics. (2024). Indirect financial losses of the Ukrainian economy exceed 1.164 trillion in lost revenue: estimate as of July 2024. https://kse.ua/ua/about-the-school/news/nepryami-finansovi-vtrati-ekonomiki-ukrayini-perevishhuyut-1-164-trln-vtrachenogo-vitorgu-otsinka-kse-stanom-na-lipen-2024-roku/
LIGA.net. (2024). The ten most innovative countries in 2024: what place did Ukraine take? https://www.liga.net/ua/infographic-of-the-day/infografica/desiat-naibilsh-innovatsiinykh-krain-u-2024-rotsi-iake-mistse-posila-ukraina
Ministry of Economy of Ukraine. (n.d.). Draft National Industrial Strategy until 2030. https://me.gov.ua/News/Detail/e67b5bad-4cb3-4368-bb9e-d6b56730ac26
Prytula, H., & Demedyuk, O. (2020). Development of cross-border clusters: experience of the European Union and prospects for their functioning in the border regions of the western region of Ukraine. Institute of Regional Studies of the National Academy of Sciences of Ukraine. https://ird.gov.ua/irdp/e20200402.pdf
UCORD. (n.d.). Ініціатива Clusters4Regions: The Ministry of Economy, with the support of the project, promotes the development of clusters in six regions of Ukraine. https://ucord.in.ua/news-and-event/inicziatyva-clusters4regions-minekonomiky-za-pidtrymky-proyektu-ucord-spryyatyme-rozvytku-klasteriv-u-6-ty-regionah-ukrayiny/
Ukrainian Cluster Alliance. (n.d.a). Catalonia’s cluster policy is recognized as the best example of business support. https://www.clusters.org.ua/uca-projects/accelerate-gdt/catalonia-clusters-policy
Ukrainian Cluster Alliance. (n.d.b). 10 answers to questions about clusters and their role in economic recovery. https://www.clusters.org.ua/blog-single/10-vidpovidey-na-pytannya-pro-klastery
Ukrainian Cluster Alliance. (n.d.c). UCA together with the Ministry of Economy are part of the Interreg Europe project on cluster policy development. https://www.clusters.org.ua/blog-single/uca-mineconomy-interreg-europe/
Ukrainian Cluster Alliance. (n.d.m). Draft national cluster development program until 2027. https://www.clusters.org.ua/blog-single/proyekt-naczionalnoyi-programy-klasternogo-rozvytku-do-2027
Ukrainian Cluster Alliance. (n.d.n). Position Paper «Regulatory Policy for the Development of Clusters». https://www.clusters.org.ua/regulatory-documents/posision-paper-uca/
United Nations Conference on Trade and Development. (n.d.). UNCTADstat data centre. https://unctadstat.unctad.org/datacentre
United Nations Development Programme. (2025). Ukraine fourth rapid damage and needs assessment (RDNA4), February 2022–December 2024. https://www.undp.org/sites/g/files/zskgke326/files/2025-02/ukraine_fourth_rapid_damage_and_needs_assessment_rdna4_february_2022_december_2024.pdf
United Nations Industrial Development Organization. (2023). Competitive industrial performance index (CIP). https://stat.unido.org/cip
Zaporizhzhia Regional State Administration. (n.d.). Draft National Export Strategy until 2030. https://www.zoda.gov.ua/files/WP_Article_File/original/000230/230858.pdf

Переглядів анотації: 71
Завантажень PDF: 28
Опубліковано
2026-03-30
Як цитувати
Ільченко-Сюйва, Л., & Ткачук, В. (2026). Публічна політика стимулювання кластерного розвитку в Україні та країнах ЄС: порівняльний аналіз та уроки для України. Аспекти публічного управління, 14(1), 41-53. https://doi.org/10.15421/152554
Розділ
Стаття