Історичний досвід розподілу компетенцій органів місцевого самоврядування та органів державної влади в Україні
Ключові слова:
публічне управління, державне управління, місцеве самоврядування, органи публічної влади, органи місцевого самоврядування, органи державної влади, історичний досвід, компетенції, повноваження, розподіл компетенцій, розподіл повноважень, реформа, децентралізація, адміністративна реформа, реформування державного управління, реформування місцевого самоврядування, Україна
Анотація
Актуальність. Врахування історичного досвіду розподілу компетенцій органів місцевого самоврядування та органів державної влади в Україні є необхідною умовою для ефективного розподілу повноважень між управлінською та представницькою гілками влади на сучасному етапі розвитку державотворення. Мета. Дослідження розподілу компетенцій органів місцевого самоврядування та органів державної влади в Україні у історичному контексті. Результати. Визначено шість основних періодів розподілу компетенцій органів місцевого самоврядування та органів державної влади, які дають уявлення про становлення та розвиток публічного управлінні в незалежній Україні. З’ясовано становище органів місцевого самоврядування у радянський період під час функціонування єдиної системи органів державної влади в Українській РСР. Доведено, що раціональне функціонування публічного управління залежить від стабільності та легітимності всіх органів публічної влади в процесі їх діяльності. Висновки. Встановлено, що зниження гостроти політико-адміністративного протистояння в системі публічного управління між органами державної влади та органами місцевого самоврядування можливе завдяки продовженню реформи децентралізації та закріпленню і забезпеченню прав місцевого самоврядування. Обґрунтовано, що врахування історичного досвіду розподілу компетенцій органів місцевого самоврядування та органів державної влади є важливою основою здійснення процесів децентралізації в системі публічного управління. Доведено, що вивчення історичного досвіду розподілу компетенцій органів місцевого самоврядування та органів державної влади в Україні є основою для підготовки змін до Конституції України щодо вдосконалення розподілу компетенцій між органами публічної влади у контексті децентралізації у повоєнний період з метою підвищення ефективності діяльності органів місцевого самоврядування та органів державної влади в Україні.Завантаження
Дані завантаження ще не доступні.
Посилання
Chukaeva, V. O. (2024). Constitutional reform and the level of regulatory and legal support for changes in the public administration system in Ukraine. Current problems of domestic jurisprudence, 1, 48-53. https://doi.org/10.32782/ 2408-9257-2024-1-9.
Constitution (Fundamental Law) of the Ukrainian Soviet Socialist Republic. (1978). Law of the Ukrainian SSR. Retrieved from https://static.rada.gov.ua/site/const/istoriya/1978.html
Constitution (Fundamental Law) of the Ukrainian Soviet Socialist Republic. No. 8303-11. (1989). Law of the Ukrainian SSR. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/888-09#Text
Constitution of Ukraine. (1996). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/-254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#Text
Damirov, N. R. (2023). Introduction of the new public management model into the public administration system in wartime conditions. State and regions. Series: Public administration and administration, 1(79), 6-12. https://doi.org/10.32840/1813-3401.2023.1.1.
Deliya, O. V. (2014). On the question of local government in the USSR. Public Administration: Improvement and Development, 5. Retrieved from http://www.dy.nayka.com.ua/?op=1&z=720
Ganushchyn, S. N. (2023). Value-normative characteristics of public administration. Public Administration and Customs Administration, 4 (39), 5-10. https://doi.org/10.32782/2310-9653-2023-4.1
Grybko, O. V. (2022). Public administration and politics: correlation of phenomena. Current problems of public administration, 2(61), 116-128. https://doi.org/10.26565/1684-8489-2022-2-08.
Honcharuk, N. T. (2013). Administrative reform in Ukraine: current state and prospects. Aspects of Public Administration, 1(1), 28-33. https://doi.org/10.15421/151305.
Kaminska, N. V. (2010). Local Self-Government: Theoretical, Historical and Comparative Legal Analysis. (Textbook). Kyiv: KNT.
Kovaliv, M. V., Luk’yanova, G. Yu., Gurkovsky, M. P., Ivakha, V. O., Yesimov, S. S., Gavriltsiv, M. T., & Kisil, R. V.-V. (2017). Problems of organization and activity of local executive bodies and local self-government bodies in Ukraine. (Textbook). Lviv: Lviv State University of Internal Affairs.
Kozynets, O. G., & Prorochenko, V. V. (2020). Formation and development of the theory of separation of powers in the history of world political and legal thought. Entrepreneurship, economy and law, 1, 165-169. https://doi.org/10.32849/2663-5313/2020.1.30
Maksimenko, Yu. P. (2020). Formation of local self-government bodies of Ukraine in Soviet times. Journal of the Kyiv University of Law, 2, 154-160. Retrieved from https://chasprava.com.ua/index.php/journal/-article/view/364/345
Malinovsky, V. Ya. (2013). State and prospects of administrative reform in Ukraine. Scientific works. Politology, 200(212), 18-22. Retrieved from http://politics.chdu.edu.ua/article/view/76251.
Nyzhnyk, N. R., & Goncharuk, N. T. (Eds.). (2009). Administrative reform in Ukraine: current state, problems and prospects: monograph. Dnipro: Monolit.
On approval of the Concept of local self-government reform. No. 900-р. (2009, July 29). Order of the Cabinet of Ministers of Ukraine. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/900-2009-%D1%80#Text
On Local Councils of People's Deputies of the Ukrainian PCP and Local Self-Government. No. 533-XII. (1990) Law of the Ukrainian SSR. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/533-12#Text
On local self-government in Ukraine. No. 280/97-ВР. (1997). Law of Ukraine. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/280/97-%D0%B2%D1%80#Text
On Local State Administrations. No. 586-XIV. (1999, April 9). Law of Ukraine. Official Gazette of Ukraine, 18.
On measures for the implementation of the Concept of administrative reform in Ukraine. No. 810/98. (1998). Decree of the President of Ukraine. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua-/laws/show/810/98#Text
On Service in Local Self-Government Bodies. No. 2493. (2001, June 7). Law of Ukraine. Retrieved from http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=2493-14&p=1255242517860118
On the National Council for Public Administration and Local Self-Government. No. 706/2005. (2005). Decree of the President of Ukraine. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/706/2005#Text
On the Optimization of the System of Central Executive Authorities. No. 1085/2010. (2010, December 9). Decree of the President of Ukraine. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua /laws/show/1085/2010#Text
On the Representative of the President of Ukraine. No. 2167-XII. (1992). Law of Ukraine. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2167-12#Text
Salamah, O. I. (2024). The Phenomenon of Partnership in the Process of Implementing Public Policy as a Trend of Post-War Democratization of Ukraine. Public Management and Administration in Ukraine, 42, 12-16. https://doi.org/ 10.32782/pma2663-5240-2024.42.2
Salienko, O. O. (2021). Theory of the Separation of State Powers: The Origins of Its Origin. Legal Scientific Electronic Journal, 6, 16-19. https://doi.org/10.32782/2524-0374/2021-6/3
Sharanych, S.S. (2011). Analysis of problematic elements of the constitutional reform of 2004. Scientific Bulletin of Uzhgorod University. Law Series, 15, 136-140. Retrieved from https://dspace.uzhnu.edu.ua/jspui/bitstream/.pdf
Tsulukia, D. I. (2024). On the Issue of Good Governance in Public Administration. Public Management and Administration in Ukraine, 40, 20-23. https://doi.org/10.32782/pma2663-5240-2024.40.3
Utvenko, V. V. (2017). Theory and History of Local Self-Government. (Textbook). Kyiv: SE "Publishing House "Personal".
Voytyk, O. E. (2023). Peculiarities of administrative decision-making in local self-government bodies. Democratic Governance, 1(31), 63-74. https://doi.org/10.23939/dg2023.01.063
Zagorsky, V. S., Krasivsky, V. S., & Moroz, O. Yu. (Eds.). (2018). History of Public Administration. Lviv: LRIDU NAPU.
Zayats, D. D. (2024). Decentralization Reform in Ukraine: Achievements and Prospects for Implementation in Wartime. Democratic Governance, 17(2), 5-17. https://doi.org/10.56318/dg/2.2024.05
Constitution (Fundamental Law) of the Ukrainian Soviet Socialist Republic. (1978). Law of the Ukrainian SSR. Retrieved from https://static.rada.gov.ua/site/const/istoriya/1978.html
Constitution (Fundamental Law) of the Ukrainian Soviet Socialist Republic. No. 8303-11. (1989). Law of the Ukrainian SSR. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/888-09#Text
Constitution of Ukraine. (1996). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/-254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#Text
Damirov, N. R. (2023). Introduction of the new public management model into the public administration system in wartime conditions. State and regions. Series: Public administration and administration, 1(79), 6-12. https://doi.org/10.32840/1813-3401.2023.1.1.
Deliya, O. V. (2014). On the question of local government in the USSR. Public Administration: Improvement and Development, 5. Retrieved from http://www.dy.nayka.com.ua/?op=1&z=720
Ganushchyn, S. N. (2023). Value-normative characteristics of public administration. Public Administration and Customs Administration, 4 (39), 5-10. https://doi.org/10.32782/2310-9653-2023-4.1
Grybko, O. V. (2022). Public administration and politics: correlation of phenomena. Current problems of public administration, 2(61), 116-128. https://doi.org/10.26565/1684-8489-2022-2-08.
Honcharuk, N. T. (2013). Administrative reform in Ukraine: current state and prospects. Aspects of Public Administration, 1(1), 28-33. https://doi.org/10.15421/151305.
Kaminska, N. V. (2010). Local Self-Government: Theoretical, Historical and Comparative Legal Analysis. (Textbook). Kyiv: KNT.
Kovaliv, M. V., Luk’yanova, G. Yu., Gurkovsky, M. P., Ivakha, V. O., Yesimov, S. S., Gavriltsiv, M. T., & Kisil, R. V.-V. (2017). Problems of organization and activity of local executive bodies and local self-government bodies in Ukraine. (Textbook). Lviv: Lviv State University of Internal Affairs.
Kozynets, O. G., & Prorochenko, V. V. (2020). Formation and development of the theory of separation of powers in the history of world political and legal thought. Entrepreneurship, economy and law, 1, 165-169. https://doi.org/10.32849/2663-5313/2020.1.30
Maksimenko, Yu. P. (2020). Formation of local self-government bodies of Ukraine in Soviet times. Journal of the Kyiv University of Law, 2, 154-160. Retrieved from https://chasprava.com.ua/index.php/journal/-article/view/364/345
Malinovsky, V. Ya. (2013). State and prospects of administrative reform in Ukraine. Scientific works. Politology, 200(212), 18-22. Retrieved from http://politics.chdu.edu.ua/article/view/76251.
Nyzhnyk, N. R., & Goncharuk, N. T. (Eds.). (2009). Administrative reform in Ukraine: current state, problems and prospects: monograph. Dnipro: Monolit.
On approval of the Concept of local self-government reform. No. 900-р. (2009, July 29). Order of the Cabinet of Ministers of Ukraine. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/900-2009-%D1%80#Text
On Local Councils of People's Deputies of the Ukrainian PCP and Local Self-Government. No. 533-XII. (1990) Law of the Ukrainian SSR. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/533-12#Text
On local self-government in Ukraine. No. 280/97-ВР. (1997). Law of Ukraine. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/280/97-%D0%B2%D1%80#Text
On Local State Administrations. No. 586-XIV. (1999, April 9). Law of Ukraine. Official Gazette of Ukraine, 18.
On measures for the implementation of the Concept of administrative reform in Ukraine. No. 810/98. (1998). Decree of the President of Ukraine. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua-/laws/show/810/98#Text
On Service in Local Self-Government Bodies. No. 2493. (2001, June 7). Law of Ukraine. Retrieved from http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=2493-14&p=1255242517860118
On the National Council for Public Administration and Local Self-Government. No. 706/2005. (2005). Decree of the President of Ukraine. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/706/2005#Text
On the Optimization of the System of Central Executive Authorities. No. 1085/2010. (2010, December 9). Decree of the President of Ukraine. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua /laws/show/1085/2010#Text
On the Representative of the President of Ukraine. No. 2167-XII. (1992). Law of Ukraine. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2167-12#Text
Salamah, O. I. (2024). The Phenomenon of Partnership in the Process of Implementing Public Policy as a Trend of Post-War Democratization of Ukraine. Public Management and Administration in Ukraine, 42, 12-16. https://doi.org/ 10.32782/pma2663-5240-2024.42.2
Salienko, O. O. (2021). Theory of the Separation of State Powers: The Origins of Its Origin. Legal Scientific Electronic Journal, 6, 16-19. https://doi.org/10.32782/2524-0374/2021-6/3
Sharanych, S.S. (2011). Analysis of problematic elements of the constitutional reform of 2004. Scientific Bulletin of Uzhgorod University. Law Series, 15, 136-140. Retrieved from https://dspace.uzhnu.edu.ua/jspui/bitstream/.pdf
Tsulukia, D. I. (2024). On the Issue of Good Governance in Public Administration. Public Management and Administration in Ukraine, 40, 20-23. https://doi.org/10.32782/pma2663-5240-2024.40.3
Utvenko, V. V. (2017). Theory and History of Local Self-Government. (Textbook). Kyiv: SE "Publishing House "Personal".
Voytyk, O. E. (2023). Peculiarities of administrative decision-making in local self-government bodies. Democratic Governance, 1(31), 63-74. https://doi.org/10.23939/dg2023.01.063
Zagorsky, V. S., Krasivsky, V. S., & Moroz, O. Yu. (Eds.). (2018). History of Public Administration. Lviv: LRIDU NAPU.
Zayats, D. D. (2024). Decentralization Reform in Ukraine: Achievements and Prospects for Implementation in Wartime. Democratic Governance, 17(2), 5-17. https://doi.org/10.56318/dg/2.2024.05
Переглядів анотації: 368 Завантажень PDF: 211
Опубліковано
2025-03-31
Як цитувати
Самойлов, А. (2025). Історичний досвід розподілу компетенцій органів місцевого самоврядування та органів державної влади в Україні. Аспекти публічного управління, 13(1), 42-52. https://doi.org/10.15421/152505
Номер
Розділ
Стаття
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution 4.0 International License.
