Взаємодія органів публічного управління та громадянського суспільства Великобританії в умовах Брекзиту

Анотація

У статті розкриваються потенційні виклики та загрози, які постають перед органами публічного управління Великобританії в умовах Брезкиту. Виявлено, що Брекзит поставив децентралізацію у Великобританії під серйозну загрозу, що вплинуло на процес пошуку нової моделі взаємодії органів публічного управління та громадянського суспільства в контексті проведення економічних реформ в умовах кризового розвитку держави. За останні роки Великобританія здійснила чимало радикальних реформ, зокрема в соціально-економічній сфері, в сферах управління, приватизації, сільського господарства, що суттєво відобразилися на рівні розвитку суспільства. Виявлена наявність різкого розриву між тим, як угоди про децентралізацію інтерпретуються у Вестмінстері, Уельсі, Шотландії та Північній Ірландії, які більше спиралася на регіональні органи публічного управління. Автори статті аргументують, що процес децентралізації, який передбачає делегування повноважень регіонам, підтримувався членством Великобританії в ЄС, і забезпечував зовнішню підтримку та гарантував економічний союз, розділяв питання ідентичності й суверенності. При тому, що вихід Великобританії із ЄС здійснює певний відцентрований тиск на державу. Тому Брекзит викликав серйозні політичні розбіжності між основними правлячими партіями регіонального рівня, протилежними за поглядами, які виступають як за возз'єднану Ірландію, і за збереження регіону у складі Великобританії.  У статті проводиться дослідження взаємодії органів публічного управління Великобританії з громадянським суспільством, які могли б вплинути на укладання нових загальнобританських угод співпраці. Основна увага  сконцентрована на навколишньому середовищу, сільському господарству та рибальству, тобто, трьом областях політики, в яких повноваження, які були передані регіонам у процесі децентралізації, суттєво суперечать законодавству ЄС після Брекзиту, який дестабілізує внутрішнє врегулювання і порушує низку серйозних конституційних питань. Членство Великобританії в ЄС знизило можливості на відділення та незалежність Шотландії та Північної Ірландії, водночас вимагає нових підходів публічного управління органів влади на засадах партисипації, прозорості, звітності перед суспільством. Такі форми взаємодії є  еволюційними й впливають на процеси підготовки й прийняття публічно-управлінських рішень щодо збереження суверенності та цілісності держави, підвищення адаптивності до нових глобальних викликів.