Відповідність стратегії реформування державного управління України вимогам регламенту Кабінету Міністрів

Анотація

У статті розглянуто актуальну тему реформування державного управління України. Визначено, що з метою формування ефективної системи державного управління та усунення перешкод на шляху до членства в ЄС Україна систематично приймає та впроваджує необхідні нормативно-правові акти, проводить імплементацію нормативно-правових актів Європейського Союзу у національне законодавство України. Головними чинними нормативними документами, які відображають наміри Уряду удосконалити систему державного управління, є Стратегія реформування державного управління України на 2022-2025 роки та План заходів з реалізації Стратегії. Встановлено, що незважаючи на численні плани реформ, в оприлюднених аналітичних матеріалах та наукових публікаціях відмічається лише незначний прогрес держави у сфері реформування державного управління. Мета дослідження – визначити відповідність положень Стратегії реформування державного управління України на 2022-2025 роки вимогам Регламенту КМУ до стратегій та розробити пропозиції щодо її вдосконалення. Результати. Досліджено питання сутності та головні складові Стратегії як моделі формування та реалізації політики для досягнення встановлених цілей, раціонального розподілу обмежених ресурсів. Встановлено, що Регламент Кабінету Міністрів України, який встановлює порядок підготовки та прийняття рішень КМУ (включаючи стратегії), визначає шість вимог до стратегій, порушення яких призводить до поверненню документа головному розробникові. Досліджено повноту дотримання цих вимог у Стратегії, проведено порівняння вимог Регламенту та положень Стратегії. Зроблено висновок, що в Стратегії відсутні повністю або частково: опис проблем, які обумовили прийняття Стратегії; обґрунтування щодо необхідності розв’язання виявлених проблем; стратегічні цілі та показники їх досягнення; порядок проведення моніторингу, оцінки результатів реалізації стратегії та звітування. Запропоновано внести зміни в чинну Стратегію, які дозволять суттєво покращити її відповідність вимогам Регламенту та збільшити її позитивний вплив на реформування державного управління України.