TY - JOUR AU - Серьогіна, Тетяна PY - 2020/12/30 Y2 - 2024/03/29 TI - Формування системи надання публічних послуг в умовах децентралізації: методологічні основи JF - Аспекти публічного управління JA - АПУ VL - 8 IS - 6 SE - Стаття DO - 10.15421/1520119 UR - https://aspects.org.ua/index.php/journal/article/view/840 SP - 212-220 AB - Визначено, що подолати дисбаланс розвитку окремих сфер публічних послуг, коли кожна з них розвивається за власним шляхом, покликані методологічні основи формування системи надання публічних послуг. При цьому питання методологічних основ формування системи надання публічних послуг відноситься до малорозглянутих. Доведено, що в силу складності досліджуваного об’єкта, доречним є залучення цілого комплексу методологічних підходів. Одним із таких виступає науковий, що передбачає розробку підходів до формування досліджуваної системи на відповідній основі з врахуванням теоретико-методологічних, організаційно-правових засад, сучасних світових та вітчизняних тенденцій, кращих світових практик із розглядом можливостей їх імплементації в Україні тощо. Встановлено, що залучення принципу безперервності сприяє не тільки реалізації процесів формування системи надання публічних послуг, але й її подальшому розвитку в умовах, які швидко змінюються. Розкрито, що особливу цінність являє з себе підхід, який дозволяє виокремити підстави для переходу від окремих сфер і процесів до їх узагальнення в систему, де останні набувають істотно нових ознак і зв’язків між собою. Такий підхід полягає з одного боку в розумінні об’єкта дослідження як системи, з іншого – в розумінні процесу дослідження об’єкта як системного за логікою та інструментарієм. В результаті виділено мету, що полягає в задоволенні інтегрованих потреб суспільства; встановлено ознаку подвійності – коли система розглядається як один із елементів системи більш високого рівня; множинності, яка передбачає, що досліджуваний об’єкт можна розглянути на різних рівнях – морфологічному та функціональному. Також встановлено, що в системі надання публічних послуг всі зв’язки можна поділити на три основні групи – зв’язки ієрархічно розташованих між собою елементів, зв’язки горизонтальні, коли мова йде про міжвідомчу взаємодію, й зв’язки з отримувачем послуги. ER -